Mecanic locomotiva - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi terestre

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fondul Social European
POS DRU
2007-2013

InstrumenteStructurale
2007 - 2013

FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013
Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR”
Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și
societatii civile"
Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ
NET România)”
Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naționale
Contract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132

2013_04_L30.1_Bocii

Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia:
MECANIC DE LOCOMOTIVĂ

Autor:
Prof.univ.dr.ing. Liviu Sevastian BOCÎI, bociis@yahoo.com, 0722519943
Subdomeniul G1: Comitetul Sectorial din Transporturi, Autoritatea Feroviară Româna, CENAFER,
Autoritatea Navală Română, CERONAV

1

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

CUPRINS
Introducere..........................................................................................................................
I. Situaţia reglementării profesiei: mecanic de locomotivă în România şi în alte state

3

membre ale Uniunii Europene..........................................................................................
II. Procedurile de validare/certificare a competenţelor aplicate de Autorităţile

4

Competente din ţările în care profesia este reglementată.............................................. 10
2.1 Formarea mecanicilor de locomotivă în UE….....……………..………………... 10
2.2 Examinarea şi evaluarea competenţelor în vederea autorizării mecanicilor de
locomotivă ………………………………………………………………….……..
2.3 Obținerea unui permis şi a unui certificat..................................................
III. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte state membre ale

14
15

Uniunii Europene...............................................................................................................
3.1 Recunoașterea calificărilor profesionale în Republica Cehă........................
3.2 Recunoașterea calificărilor profesionale în România..................................
3.3 SOLVIT…………………………………………………………………………….
IV. Exercitarea profesiei de mecanic de locomotivă în UE……………………………..
Concluzii…...……………………………………………………………………………..
Bibliografie…………..…………………………………………………………………..

16
17
22
34
37
40
41

INTRODUCERE
Proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI
PQ NET România)” urmăreşte, prin activităţile propuse, atingerea obiectivelor majore pe parcursul
perioadei de implementare, cu scopul obţinerii unor rezultate cu efecte benefice pentru toţi partenerii atât
pe parcursul implementării cât şi post-implementare.

2

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Ghidul pentru certificare şi recunoaştere a profesiei de Mecanic de locomotivă constituie unul
dintre aceste rezultate, elaborat în urma unei analize, efectuate împreună cu Autorităţile Competente, a
procedurilor de validare şi certificare a competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru
fiecare profesie reglementată în parte. Astfel, elaborarea unor ghiduri pe profesii reglementate s-a
considerat deosebit de importantă, vizând atingerea următoarelor obiective:
•

Sprijinirea Autorităţilor Competente

din România în derularea activităţii de standardizare a

proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează prin
informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale Uniunii Europene;
•

Informarea

tuturor persoanelor fizice care au dobândit calificări în domeniul respectiv de

activitate în România şi care doresc să practice profesia respectivă într-unul din statele membre ale
Uniunii Europene;

•

Promovarea şi consolidarea structurii parteneriale multi-sectoriale create prin proiect (Reţeaua
IMI PQ NET România), având ca suport platforma IMI a Comisiei Europene.
Ghidul de certificare şi recunoaştere a profesiei/profesiilor reglementată/e are o structură standard şi

s-a elaborat după Metodologia de elaborare a ghidurilor de certificare şi recunoaştere pe profesii, analiza
făcându-se pentru acele state membre ale Uniunii Europene analizate (Republica Cehă, Danemarca,
Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia şi Spania), în care profesia respectivă este reglementată.
Astfel, acest ghid este rezultatul unor activităţi de cercetare a bibliografiei de specialitate privind profesia în
cauză din fiecare stat membru al Uniunii Europene, precum şi a informaţiilor existente şi accesibile în
statisticile din sistemul IMI. De asemenea, s-au avut în vedere studiile comparative la nivelul Uniunii
Europene, elaborate pentru domeniul abordat, care se bazează pe experiența unor vizite de studiu unde s-au
identificat modele și, mai important, exemple de bune practici în domeniul calificărilor profesionale și
implementării sistemului IMI.

I.

SITUAŢIA REGLEMENTĂRII PROFESIEI: MECANIC DE LOCOMOTIVĂ ÎN
ROMÂNIA ŞI ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

Profesia de Mecanic de locomotivă este reglementată, conform

actelor normative naționale de

transpunere a Directivei 2005/36/CE1 a Parlamentului European şi a Consiliului, din 7 septembrie 2005,
1

JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123
3

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

privind recunoaşterea calificărilor profesionale, în şase state ale Uniunii Europene (situaţie prezentată în
tabelul 1), dintre care doar Republica Cehă face parte dintre statele membre analizate. Se observă faptul că,
pentru aceeaşi denumire generică: train driver, există state care au reglementate mai multe profesii, coordonate
de o singură Autoritate Competentă sau de mai multe (două) autorităţi. Astfel, situaţia prezentată sintetic în
tabelul 1, este următoarea:
• Malta are 6 profesii reglementate: Electric Motor Driver (First Grade) – mecanic de locomotive şi
trenuri electrice (gradul I); Electric Motor Driver (Second Grade) - mecanic locomotive şi trenuri
electrice (gradul II); Engine driver (Steam) (First grade) – mecanic de locomotivă (cu abur), gradul I;
Engine driver (Steam) (Second grade) - mecanic de locomotivă (cu abur), gradul II; Engine driver
(Internal combustion) (First grade) – mecanic de locomotive şi automotoare cu motoare termice
(gradul I); Engine driver (Internal combustion) (Second grade) - mecanic de locomotive şi
automotoare cu motoare termice (gradul II);
• Slovenia are 5 profesii reglementate: Inštruktor strojevodij (Engine driver instructor) - instructor de
mecanici de locomotivă; Pomočnik strojevodje/ (Engine driver assistant) – mecanic ajutor de locomotivă;
Strojevodja (Engine driver)

- mecanic de locomotivă; Strojevodja za premik (Engine driver for

shunting) – mecanic de locomotivă de manevră; Voznik progovnih vozil (Driver of track maintenance
engine) – mecanic drezină de întreţinere a căii;
• Polonia are 2 profesii reglementate pentru aceeaşi denumire generică: Maszynista (Train driver) –
mecanic de locomotivă; Prowadzący maszyny do kolejowych robót budowlanych (Driver of machinery
for railway construction works) – mecanic de utilaje pentru lucrări de construcţii feroviare;
• Bulgaria are reglementată o singură profesie pe aceeaşi denumire generică, şi anume: Локомотивен
машинист (Locomotive engine driver) – mecanic de locomotivă;
• Elveţia are reglementată, de semenea, o singură profesie: Conducteur de train (train driver) – mecanic de
locomotivă;
• Republica Cehă are reglementată, conform Directivei 2005/36/CE, profesia: Osoba řídící drážní vozidlo
(Rail vehicle driver) – mecanic de locomotivă.
În România această profesie: mecanic de locomotivă se regăseşte în Anexa nr. 2: Lista profesiilor
reglementate în România a Legii 2002 din 25 mai 2004, privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor

2

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 500 din 3 iunie 2004
4

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

profesionale pentru profesiile reglementate din România, actualmente nefiind publicată în baza de date
europeană a profesiilor reglementate (The Single EU Market. Regulated professions database3).

3

ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof
5

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Tabelul 1. Situaţia reglementării profesiei: Mecanic de locomotivă în UE4
Denumirea profesiei în limba de
origine (traducere în limba
engleză)/denumire generică
1

Recunoaşterea conform

Ţara în care este

Autoritatea competentă
3

reglementată
2

Directivei 2005/36/CE
(Legislaţia naţională)
4

Nivel de
calificare
5

Executive Director of Executive Agency
Railway Administration to the
Minister of Transport, 1080
Sofia, 5 Gen. Iosif Gurko Str.,
Локомотивен машинист
(Locomotive engine driver)/ Train

Phone: (+359 2) 9 409 428
Bulgaria

driver

Fax: (+359 2) 987 67 69, (+359 2)
940 93 65
E-mail: iaja@mtitc.government.b

Sistemul general de
recunoaștere – aplicaţie

Atestat de competenţă

primară (Law on Railway

(ATT, art. 11 a)

Transport)

g
Web
site: www.iaja.government.bg

4

http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof (07.04.2013)
6

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Rail Authority,
Wilsonova 300/8
Osoba řídící drážní vozidlo (Rail
vehicle driver)/ Train driver

Republica Cehă

121 06 Prague – Vinohrady,
Phone: +420 224 641 840
Fax: +420 224 641 831

Sistemul general de
recunoaștere – aplicaţie
primară (Act No.
266/1994 Coll., on rail

Email: podatelna@du-praha.cz

Atestat de competenţă
(ATT, art. 11 a)

systems, § 45)

Continuare tabel 1
1

2

4

5

Nivel care trebuie

Nivel care trebuie

verificat

verificat

Sistemul general de

3

SEC – Certificat

recunoaștere –

care să ateste

Electric Motor Driver (First Grade)/

Train driver
Electric Motor Driver (Second Grade)/
Train driver
Engine driver (Steam) (First grade)/
Train driver
Engine driver (Steam)(Second grade)/
Train driver
Engine driver (Internal combustion)
(First grade)/ Train driver
Engine driver (Internal combustion)
(Second grade)/ Train driver
Maszynista (Train driver)/ Train driver

Department Of Industrial and Employment
Relations' 121, Melita Street, Valletta, VLT
Malta

1121 Malta, Tel: (+356)21224245/6
Fax: (+356)21243177
Email: ind.emp.relations@gov.mt

Polonia

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego

7

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

(President of the Office for Railway
Transport), ul. Chałubińskiego
400-928 Warszawa, Phone: + 48 22/630-18-30

realizarea unui
aplicaţie primară

Fax: +48 22/630-18-90

ciclu de studii
secundare, art. 11
b

utk@utk.gov.pl, www.utk.gov.pl

Continuare tabel 1
1

2

3

4

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego
Prowadzący maszyny do kolejowych
robót budowlanych (Driver of
machinery for railway construction
works)/ Train driver

5
SEC – Certificat

(President of the Office for Railway
Polonia

Sistemul general de

care să ateste

Transport), ul. Chałubińskiego

recunoaștere –

realizarea unui

400-928 Warszawa, Phone: + 48 22/630-18-30

aplicaţie primară

ciclu de studii

Fax: +48 22/630-18-90

secundare, art. 11 b

utk@utk.gov.pl, www.utk.gov.pl

8

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Dyrektor Transportowego Dozoru
Technicznego (Director of Transportation
Technical Supervision), Ul. Chałubińskiego 4
00-928 Warszawa, Phone: + 48 22/4 902 902
Fax: + 48 22/830 22 22
info@tdt.pl, www.tdt.pl
Ministrstvo za Infrastrukturo in Prostor
Inštruktor strojevodij (Engine driver
instructor)/ Train driver

(Department of Infrastructure and Space),
Slovenia

Langusova ulica 41535 Ljubljana, Phone:
+386-1 478 80 00, Fax: +386-1 478 81 39

SEC – Certificat
Sistemul general de

care să ateste

recunoaștere –

realizarea unui

aplicaţie primară

ciclu de studii

gp.mzp@gov.si, www.mzip.gov.si

Continuare tabel 1
1

2

4

5

Sistemul general de

SEC – Certificat

Ministrstvo za Infrastrukturo in Prostor

recunoaștere –

care să ateste

(Department of Infrastructure and Space),

aplicaţie primară

realizarea unui

3

Pomočnik strojevodje/ (Engine driver
assistant)/ Train driver
Strojevodja (Engine driver) / Train
driver

Slovenia

9

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Strojevodja za premik (Engine driver
for shunting) / Train driver
Voznik progovnih vozil (Driver of track

ciclu de studii
Langusova ulica 41535 Ljubljana, Phone:

maintenance engine)/ Train driver


+386-1 478 80 00, Fax: +386-1 478 81 39
Office fédéral de la formation professionnelle
et de la technologie (OFFT), (Swiss Federal
Conducteur de train/ Train driver

Elveţia

Department of Economic Afffairs, Federal
Office for Professional Education),

Nivel care trebuie

Nivel care trebuie

verificat

verificat

Effingerstrasse 27
3003 Berne, www.bbt.admin.ch

10

UNIUNEA EUROPEANĂ

II.

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A COMPETENŢELOR APLICATE
DE AUTORITĂŢILE COMPETENTE DIN ŢĂRILE ÎN CARE PROFESIA ESTE
REGLEMENTATĂ
Procesul de certificare a competenţelor este procesul prin care o instituție acreditată certifică faptul

că o persoană are competenţe într-un anumit domeniu, printr-un document care se numeşte certificat
(atestat) de competenţă profesională. Un certificat de competență profesională nu este o diplomă de studii,
dar certifică faptul că o persoană are un anumit nivel de expertiză într-un anumit domeniu, iar acest lucru îi
permite sporirea șanselor la angajare și o credibilitate superioară serviciilor şi produselor pe care le execută.
Principiile de bază ale procesului de certificare a competenţelor profesionale sunt următoarele:
•

Certificarea competenţelor este un proces opţional şi nu obligatoriu. Cu toate acestea, pot exista
politici instituţionale care impun certificarea competenţelor membrilor săi ca o cerinţă pentru a face
parte din organizaţia respectivă;

•

Evaluarea competenţelor profesionale poate fi făcută de aceeaşi organizaţie care a certificat
competenţele sau de către altă organizaţie;

•

În mod general, se certifică competenţa profesională în totalitatea sa şi nu părţi din aceasta;

•

Certificarea competenţelor profesionale este un proces separat de formarea profesională (adică o
organizaţie care prin formare acordă competenţe profesionale nu poate să participe direct la
certificarea acestora);

•

Centrele de formare profesională pot facilita procesul de certificare a competenţelor profesionale
prin parteneriate şi acorduri cu organizaţiile de certificare a competenţelor.
II.1.

Formarea mecanicilor de locomotivă în Uniunea Europeană

Prin Directiva 2007/59/CE5 a Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, privind
certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, s-au
reglementat la nivel european cerinţele de formare pentru profesia de mecanic de locomotivă precum şi
modalităţile de examinare în vederea certificării competenţelor şi autorizării candidaţiilor care doresc să
exercite această profesie pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene.
Având în vedere faptul că mecanicul de locomotivă este o profesie cu responsabilităţi în siguranţa
circulaţiei din sistemul de transport feroviar, pentru care este obligatorie autorizarea personalului, în
formarea cursanţilor, trebuie să existe un echilibru optim între formarea teoretică (cursuri şi demonstrații) şi
cea practică (experiență la locul de muncă, conducerea trenului cu şi fără supraveghere pe linii închise în
5

JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78
11

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

scop de formare). Pentru exemplificare, durata programului de calificare pentru profesia de mecanic de
locomotivă, în România, este:
•

Instruire teoretică – 570 ore;

•

Instruire practică – 120 ore;

•

Stagiu în producţie (conducerea locomotivei sub supravegherea unei persoane autorizate): 640 ore;

•

Durata programului în săptămâni: 38.
Formarea asistată de calculator este una dintre metodele acceptate pentru învă țarea individuală a

regulilor operaționale, pentru semnalarea problemelor, etc.
Utilizarea simulatoarelor, deşi nu este obligatorie, poate fi utilă pentru formarea eficientă a
mecanicilor. Printre avantajele utilizării re țelei de simulatoare în formarea profesională a mecanicilor de
locomotivă, se pot aminti: costuri mai mici; antrenament în condiții de stres; situații defavorabile și
extreme (dificil de reprodus în realitate); eliminarea riscurilor pe perioada pregătirii practice; repetarea
exercițiilor.
În ceea ce priveşte dobândirea de cunoştințe privind rutele, abordarea care trebuie încurajată trebuie
să fie cea în care mecanicul de locomotivă înso țeste alt mecanic timp de un număr adecvat de călătorii pe
drum, atât pe timp de zi, cât şi pe timp de noapte. Între alte metode, se pot folosi înregistrări video ale
rutelor, aşa cum se văd din cabina mecanicului, ca metodă alternativă de formare.
Obiectivele formării generale pentru obţinerea permisului de mecanic de locomotivă, cu
valabilitate pe întreg spaţiul Uniunii Europene, specificate în Anexa IV a Directivei 2007/59/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, sunt următoarele:
•

dobândirea cunoştințelor şi a procedurilor privind tehnologiile de căi ferate, inclusiv principiile de
siguranță şi raționamentele care stau la baza regulamentelor opera ționale;

•

dobândirea cunoştințelor şi deprinderea procedurilor privind riscurile legate de func ționarea căilor
ferate şi diversele mijloace care trebuie folosite pentru combaterea acestora;

•

dobândirea cunoştințelor şi a procedurilor privind principiile care guvernează unul sau mai multe
regimuri de operare a căilor ferate;

•

dobândirea cunoştințelor şi deprinderea procedurilor privind trenurile, compunerea acestora şi cerin țele
tehnice privind unitățile de tracțiune, vagoanele de marfă şi de pasageri şi alte tipuri de material rulant.
În urma acestui tip de formare mecanicii de locomotivă trebuie:

•

să înțeleagă cerințele specifice pentru profesia de mecanic, importan ța acesteia şi cerin țele profesionale
şi personale (perioade lungi de muncă, depărtarea de casă, etc.);

•

să aplice regulile de siguranță a personalului;

•

să identifice materialul rulant;
12

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

•

să cunoască şi să aplice o metodă de lucru în mod precis;

•

să identifice documentațiile de referin ță şi de utilizare (manualul de proceduri şi manualul de linii,
astfel cum este definit în STI „Operațiuni”, manualul mecanicului, manualul de depanare, etc.);

•

să îşi însuşească comportamente compatibile cu responsabilită țile esen țiale pentru siguran ța circulaţiei;

•

să identifice procedurile aplicabile accidentelor în care au fost implicate persoane;

•

să distingă riscurile legate de funcționarea căilor ferate în general;

•

să cunoască principiile care guvernează siguran ța traficului;

•

să aplice principiile de bază ale electrotehnologie.
După încheierea formării specifice, în cadrul căreia cursanţii acumulează cunoştinţe profesionale

privind materialul rulant şi cerinţele privind certificatul care însoţeşte permisul mecanicului de locomotivă,
absolvenţii cursului (mecanicii de locomotivă) trebuie să demonstreze că sunt capabili să desfăşoare
următoarele activităţi:
1. Testarea şi verificarea locomotivei şi a trenului anterioară plecării în cursă (trasă)
•

să strângă documentele şi echipamentele necesare;

•

să verifice capacitățile unității de tracțiune;

•

să verifice informațiile introduse în documentele de la bordul unită ții de tractare;

•

să asigure, prin efectuarea verificărilor şi testelor precizate, că unitatea de tractare este capabilă de a
furniza puterea de tractare necesară şi că echipamentul de siguran ță este func țional;

•

să verifice disponibilitatea şi funcționalitatea protec ției recomandate şi echipamentele de siguran ță la
predarea unei locomotive la începutul unei curse;

•

să efectueze orice operațiuni curente de între ținere preventivă.

2.

Cunoaşterea Materialului Rulant
Pentru a conduce o locomotivă, mecanicii trebuie să cunoască toate mecanismele de comandă şi

indicatoarele care le sunt puse la dispoziție, în special pe cele care privesc:
•

tracțiunea;

•

frânele;

•

elementele privind siguranța traficului.
Pentru a identifica şi a localiza anomaliile din materialul rulant, pentru a le raporta şi a determina ce

este necesar pentru a le repara, şi, în anumite cazuri, pentru a ac ționa asupra acestora, mecanicii trebuie să
cunoască:
•

structurile mecanice;

•

echipamentul de suspensie şi ataşare;
13

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

•

mecanismul de rulare;

•

echipamentul de siguranță;

•

rezervoarele de combustibil, sistemul de alimentare, echipamentul de evacuare;

•

sensul semnelor din interiorul şi exteriorul materialului rulant, în special simbolurile utilizate pentru
transportul mărfurilor periculoase;

•

sistemele de înregistrare a cursei;

•

sistemele electrice şi pneumatice;

•

colectarea sistemelor de curent şi de înaltă tensiune;

•

echipamentele de comunicații (sistem radio de comunica ții între tren şi unită țile fixe, etc.);

•

organizarea curselor;

•

componentele materialului rulant, utilitatea acestora şi dispozitivele specifice materialului remorcat, în
special sistemul de oprire a trenului prin evacuarea aerului din conducta de frână;

•

sistemul de frânare;

•

componentele specifice unităților de tracțiune;

•

lanțul de tracțiune, motoarele şi transmisia.

3. Testarea frânelor
Mecanicii de locomotivă trebuie să aibă capacitatea:
•

de a verifica şi calcula, înainte de plecare, dacă puterea de frânare a trenului corespunde puterii de
frânare necesare în cazul liniei respective, astfel cum se precizează în documentele vehiculului;

•

să verifice funcționarea diferitelor componente ale sistemului de frânare al unită ții de trac țiune şi al
trenului, după caz, înainte de plecare, la plecare şi în timpul mersului.

4. Modul de operare si viteza maximă a trenului în raport cu caracteristicile liniei
•

de a reține informațiile care le-au fost transmise înainte de plecare;

•

de a determina tipul de mers şi limita de viteză a trenului în func ție de limitele de viteză, condi țiile
atmosferice sau modificările la sistemul de semnalizare.

5. Conducerea trenului astfel încât să nu se deterioreze instalațiile sau vehiculele
•

de a utiliza sistemele de control disponibile în conformitate cu normele aplicabile;

•

de a porni trenul ținând cont de limitările de aderen ță şi putere;

•

de a activa frânele la decelerări şi opriri, ținând seama de materialul rulant şi de instala ții.

6.

Anomalii
14

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Mecanicii de locomotivă trebuie:
•

să fie capabili să depisteze comportamente neobişnuite ale trenului;

•

să poată inspecta trenul şi identifica indiciile anomaliilor, să facă distinc ții între ele, să reac ționeze după
importanța relativă a acestora şi să încerce să le remedieze, dând întotdeauna prioritate siguran ței
traficului feroviar şi persoanelor;

•

să cunoască mijloacele disponibile de protec ție si comunicare.

7. Incidente şi accidente de operare, incendii şi accidente soldate cu accidentarea persoanelor
Mecanicii de locomotivă trebuie:
•

să poată lua măsuri pentru a proteja trenul şi a solicita asisten ță în cazul unui accident soldat cu
accidentarea persoanelor aflate în tren;

•

să poată determina dacă trenul transportă mărfuri periculoase şi să le identifice pe baza documentelor
trenului şi a listelor vagoanelor;

•

să cunoască procedurile privind evacuarea unui tren în caz de urgen ță.

8. Condiții pentru continuarea mersului după un incident soldat cu avarierea materialului rulant
•

După un incident, mecanicii trebuie să fie capabili de a evalua dacă vehiculul poate continua călătoria şi
în ce condiții, pentru a informa gestionarul de infrastructură în legătură cu acele condi ții cât mai
devreme posibil.

•

Mecanicii trebuie să fie capabili de a determina dacă evaluarea din partea unui expert este necesară
înainte ca trenul să continue.

9. Imobilizarea trenului
•

Mecanicii trebuie să ia măsuri pentru a se asigura că trenul sau păr ți din acesta nu porneste şi nu se
mişcă în mod neasteptat, nici chiar în cele mai dificile condi ții;

•

În plus, mecanicii trebuie să aibă cunoştințe privind măsurile care pot opri un tren sau păr ți ale acestuia
în cazul în care a început să se mişte în mod neasteptat.
2.2. Examinarea şi evaluarea competenţelor în vederea autorizării mecanicilor de locomotivă
Autoritățile competente din statele membre ale Uniunii Europene se asigură că toate activitățile

legate de formare, evaluarea cunoştințelor şi actualizarea permiselor şi a certificatelor sunt supuse
monitorizării continue pe baza unui sistem de standarde de calitate. Această prevedere nu se aplică
activităților care fac deja obiectul sistemelor de management al siguran ței create de întreprinderile feroviare
şi gestionarii de infrastructură în conformitate cu Directiva 2004/49/CE din 29 aprilie 2004, privind
siguranţa căilor ferate comunitare.

15

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

În conformitate cu prevederile Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, din
23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în
sistemul feroviar comunitar (art. 25), se stabilesc examinatorii:
•

pentru partea privitoare la permis: de către autoritatea competentă, când se stabileşte procedura care
va fi urmată pentru a obține un permis în conformitate cu articolul 14 alineatul (1);

•

pentru partea privitoare la certificat: de către întreprinderea feroviară, operatorul feroviar sau
gestionarul de infrastructură, când se stabileste procedura care urmează a fi folosită pentru ob ținerea
unui certificat în conformitate cu articolul 15.
Evaluarea independentă a mecanicilor de locomotivă

•

O evaluare independentă a procedurilor de dobândire şi evaluare a cunoştin țelor şi a competen țelor
profesionale şi a sistemului de emitere a permiselor şi a certificatelor se desfăşoară în fiecare stat
membru la intervale de cel mult cinci ani. Această prevedere nu se aplică activită ților care fac deja
obiectul sistemelor de management al siguranței create de întreprinderile feroviare şi gestionării de
infrastructură în conformitate cu Directiva 2004/49/CE. Evaluarea este efectuată de persoane calificate
care nu sunt implicate în activitățile respective;

•

Rezultatele acestor evaluări independente trebuie să fie documentate corespunzător şi aduse în aten ția
autorităților competente interesate. Dacă este necesar, statele membre iau măsurile corespunzătoare
pentru a remedia problemele evidențiate de evaluarea independentă.
2.3. Obținerea unui permis şi a unui certificat
Autoritatea competentă face publică procedura care trebuie urmată de un solicitant pentru obținerea

unui permis de mecanic de locomotivă, primind toate solicitările de la mecanicii candidaţi (sau de la orice
operator feroviar care acţionează în numele acestora).
Solicitările adresate autorității competente pot să vizeze acordarea unui nou permis, actualizarea
unor detalii ale permisului, o reînnoire sau eliberarea unui duplicat. Autoritatea competentă eliberează
permisul cât mai repede cu putință, dar nu mai târziu de o lună de la primirea tuturor documentelor necesare.
Permisul este valabil 10 ani, în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) al Directivei 2007/59/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă
care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar. Un permis se eliberează într-un singur
exemplar original. Orice duplicare a permisului, alta decât cea efectuată de către autoritatea competentă
atunci când se solicită un duplicat, este interzisă.
Fiecare întreprindere feroviară şi fiecare gestionar de infrastructură îşi stabileşte propriile proceduri
de eliberare şi actualizare a certificatelor în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, ca parte integrantă a sistemului său de siguranță, precum şi
16

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

căi de atac care să le permită solicitanților să solicite o reevaluare a unei decizii privind această chestiune şi
anume: actualizarea, suspendarea sau retragerea unui certificat.
Întreprinderile feroviare şi gestionarii de infrastructură actualizează fără întârziere un certificat de
fiecare dată când deținătorul certificatului ob ține autoriza ții suplimentare referitoare la materialul rulant sau
la infrastructură.
III.

PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR DOBÂNDITE
ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

Libera circulație a persoanelor a fost unul dintre principalele obiective ale Pieței Comune, creat
prin Tratatul de la Roma6 din 1957 (libertatea de stabilire, libera prestare a serviciilor și libera circula ție a
persoanelor fiind principii fundamentale ale acestui tratat).
Sistemul general de recunoaștere a calificărilor profesionale se bazează pe următoarele principii:
•

Principiul încrederii reciproce între Statele Membre ale Uniunii Europene;

•

Absența armonizării formării profesionale pentru a exercita profesia în discuţie. Fiecare Stat Membru
va decide accesul sau inaccesul la exercitarea profesiei pe teritoriul său, con ținutul și nivelul de formare
pentru a exercita profesia în cauză;

•

Existența măsurilor compensatorii în cazul diferen țelor substan țiale între conţinuturile formării
profesionale ale diferitelor state membre. Regula este următoarea: nici un stat membru nu poate refuza
accesul la o profesie reglementată pe teritoriul său a cetăţenilor Uniunii Europene, care sunt pe deplin
calificaţi să practice această profesie în alt stat membru, şi acest lucru, indiferent de diferenţele dintre
cele două state (interpretare a principiului încrederii reciproce). Dacă aceste diferenţe sunt
"substanţiale", autorităţile competente din statul membru gazdă pot face recunoaşterea după
promovarea unui test de aptitudini sau de încheiere a unei perioade de probă (stagiu de adaptare,
îmbarcare, însoțire), a solicitantului.
Procesul de evaluare trebuie să fie imparțial iar mecanismele de evaluare trebuie să fie concepute în

așa manieră încât să evite orice tip de conflicte și interese, inclusiv printr-o mai mare profesionalizare a
evaluatorilor. Definirea acestor principii trebuie să evite standardizarea măsurilor între diferitele state
europene, care ar intra în conflict cu obiectivele procesului de la Bruges-Copenhaga, și în contrast cu
adoptarea de abordări top-down (de sus în jos).
Pentru a îmbunătăți decalajele dintre diferitele sisteme de recunoaștere a calificărilor statele membre
ale Uniunii Europene trebuie să:
6

Tratatul de la Roma se referă la tratatul prin care a fost instituită Comunitatea Economică Europeană (EEC) și a
fost semnat de Franța, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia și Luxemburg la 25 martie 1957.
17

UNIUNEA EUROPEANĂ

•

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Asigure calitatea și prin aceasta încrederea în procesul de validare încercând, în acela și timp, să se
creeze legături între diferitele sisteme de validare a calificărilor profesionale;

•

Consulte normele și principiile care există deja la nivel na țional și interna țional (de exemplu: normele
EN 45013/ISO 17024).

III.1.

RECUNOAȘTEREA CALIFICĂRILOR PROFESIONALE ÎN REPUBLICA CEHĂ

Recunoaşterea calificărilor profesionale şi lista documentelor necesare sunt reglementate în
Republica Cehă prin Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale Act on Recognition of Professional Qualifications.
Procedura de solicitare a recunoașterii calificărilor profesionale (Osoba řídící drážní vozidlo –
mecanic de locomotivă), cuprinde următorii paşi:
1. Obținerea formularul de cerere pentru recunoașterea calificărilor profesionale, este posibilă:
descărcându-l de pe site-ul: http://uok.msmt.cz/uok, sau, direct, de la:
•

Autoritatea Competentă respectivă (Rail Authority);

•

Ministerul Educației, Tineretului și Sportului (ca un punct de contact), sau

•

Ministerul Industriei și Comerțului (în cazul în care solicitantul inten ționează să exercite o profesie
reglementată care are un suport independent, o licen ță comercială, etc.).
2. Completarea cererii on-line și prezentarea documentelor solicitate.
În conformitate cu secțiunea 22 Par. 2 din Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale

- Act on Recognition of Professional Qualifications, solicitantul prezintă următoarele informa ții în cerere:
•

numele și prenumele;

•

data nașterii, cetățenia;

•

adresa de corespondenţă;

•

documentele necesare pentru atestarea profesiei reglementate pe care solicitantul inten ționează să o
exercite în Republica Cehă;

•

forma de exercitare a profesiei reglementate (o persoană care desfă șoară activită ți independente sau
un angajat).
Cererea trebuie să fie susținută de:

18

UNIUNEA EUROPEANĂ

•

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

cartea de identitate, dovada cetățeniei în conformitate cu dispoziţiile prevăzute în sec țiunea 1,
partea 2 din Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale Act on Recognition of Professional Qualifications;

•

dovada calificărilor profesionale;

•

dovada altor competențe;

•

documentul care confirmă achitarea unei taxe administrative. Taxa administrativă pentru depunerea
formularului de cerere pentru recunoașterea calificărilor profesionale se ridică la 2.000 CZK
(Czech Koruna – Koruna Česká). În cazul în care rolul de autoritate competentă este reprezentant
de către o asociaţie sau cameră profesională, taxa administrativă va fi specificată de către
regulamentele asociaţiei sau camerei respective.
Dovezile de calificare profesională includ printre altele:
Dovezi de educație și formare, care specifică în mod clar nivelul de educa ție atins ( elementar,

secundar, postliceal, superior - licență sau master), durata și conținutul educației sau formării dobândite.
Cartea de identitate și dovada cetățeniei într-un stat membru al Uniunii Europene sunt prezentate în
fotocopii. Cu toate acestea, autoritatea competentă poate solicita originalele pentru examinare în vederea
conformităţii. Originalele sau fotocopiile certificate (autentificate notarial) ale dovezilor de calificare
profesională și alte competențe sunt prezentate numai în cazurile în care autoritatea competentă nu poate
verifica autenticitatea documentelor prin intermediul cooperării administrative.
Documentele care atestă calificările profesionale și alte competen țe ale solicitantului trebuie să fie
traduse în limba cehă, cu excepția cazului în care între statul de origine şi cel gazdă există un tratat
internațional care anulează această cerinţă ( Convenţia de la Haga: România şi Republica Cehă au semnato în 16.03.2001). În cazul în care autoritatea competentă pune sub semnul întrebării corectitudinea şi
autenticitatea traducerii sau în cazul în care nu s-a primit nici o dovada a autenticită ții pe cale administrativă,
autoritatea competentă respectivă este îndreptăţită să solicite dovezi traduse în limba cehă de unul dintre
interpreții de pe lista de experți și traducători ai statului ceh.
3. Formularul de cerere completat cu anexele solicitate trebuie depuse la autoritatea
competentă.
De asemenea, este posibilă depunerea cererii de recunoaştere la Ministerul Educa ției, Tineretului și
Sportului (punct de contact), care are obligaţia de a-l transmite autorităţii competente, fără întârzieri.
Procesul de recunoaștere a calificărilor profesionale are loc în Cehia.

19

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

4. Decizia cu privire la cererea depusă în temeiul sec țiunii 24 Partea 5 din lege: autoritatea
competentă este obligată să decidă, fără întârziere, în termen de 60 de zile de la depunerea cererii complete
(cu toate documentele solicitate). În cazul procedurii consolidate sau a unei cereri deosebit de complexe,
autoritatea competentă, conform secțiunii 25, alin 2, este obligată să ia o decizie în termen de maxim 90 de
zile.
În cazul în care decizia intră în litigiu juridic, autoritatea competentă este obligată să restituie
documentele (originale sau autentificate notarial) depuse de solicitant în termen de 15 zile lucrătoare (dovada
calificărilor profesionale şi a altor competen țe dobândite sau dovada de cetă țeniei europene).
Autoritatea competentă emite o decizie care să ateste că:
•

solicitantul are o calificare profesională recunoscută;

•

se solicită din partea resortitantului, înainte de recunoa ștere, măsuri compensatorii care trebuie luate
în seamă (stagii de adaptare sau test de aptitudini);

•

cererea de recunoaștere a calificării profesionale este respinsă.
5. Apelul solicitantului împotriva deciziei autorității competente
Împotriva deciziilor emise de către o autoritate competentă (un organ administrativ central) se poate

face recurs7, conducerea autorităţii competente primind apelul de la "Comisia de Apel permanent". Termenul
pentru depunerea acțiunii (apelului) este de 15 zile după anunțarea deciziei autorităţii competente (cu
excepția situaţiei în care reclamantul nu a fost informat în mod corespunzător cu privire la posibilitatea și
perioada legală în care se face apel).
În unele cazuri, deciziile pot fi revizuite de către instan ță pe baza unui ordin administrativ
(secțiunea 65 din Legea nr 150/2002 Coll.) sau unei acțiuni civile (secțiunea 246 din Legea 99/1963 Coll.).
- administrative sau civile (secțiunea 72 din Legea nr 150/2002 Coll și secțiunea 247 din Legea no.
99/1963).
Legalizarea documentelor se face în conformitate cu Convenția de la Haga (convenţie adoptată la
Haga la 5 octombrie 1961) de eliminare a cerinței de supralegalizare a actelor oficiale străine:
a) pentru documentele eliberate de către autoritățile judiciare, inclusiv documente emise sau certificate de
către notari:
•

Ministerul Justiţiei, Departamentul Internaţional (Ministry of Justice, International Department,
Vysehradska 16, 128 00 Praha 2, tel. +42(2) 2199 7157, fax:+42(2) 2491 1365);

b) pentru alte documente emise sau certificate de autorită țile administra ției publice sau de alte autorită ți:
secțiunea 152, Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale - Act on Recognition of
Professional Qualifications
20
7

UNIUNEA EUROPEANĂ

•

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Ministerul Afacerilor Externe, Direcţia Consulară.
Pe baza acordului cu Ministerul Finanțelor din Republica Cehă, s-a stabilit o taxă administrativă

de legalizare a documentelor de 100 CZK (Czech Koruna – Koruna Česká), (Legea nr 368/1992 Coll,).

V-aţi dobândit calificarea profesională
în UE/SEE sau Elveţia şi doriţi să vă
exercitaţi profesia în Republica Cehă?

Este reglementată profesia Dvs.
în Republica Cehă?

Acces nelimitat pe piaţa
muncii

NU
NU

U

DA
DA

Este necesară recunoaşterea calificării?

Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara Dvs.?

DA
DA

NU
NU

U

Directiva nu este aplicabilă

Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional?
Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional?

Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?

Este necesară informarea unei autorităţi
Este necesară informarea unei autorităţi
competente de recunoaştere prin declaraţie?
competente de recunoaştere prin declaraţie?

DA
DA

Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală,
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală,
moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?
moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?

DA
DA

Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau
Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau
puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi măcar
puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi măcar
2 ani de experienţă profesională relevantă?
2 ani de experienţă profesională relevantă?
21

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

NU
NU

U

NU
NU

Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi
Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi
dovedi că în ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de
dovedi că în ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de
experienţă profesională relevantă?
experienţă profesională relevantă?

NU
NU

1

Sunteţi doctor,
Sunteţi doctor,
farmacist,
farmacist,
dentist, asistentă
dentist, asistentă
medicală, moaşă,
medicală, moaşă,
veterinar,
veterinar,
chirurg sau
chirurg sau
arhitect cu
arhitect cu
opţiunea
opţiunea
recunoaşterii
recunoaşterii
automate?
automate?

Principiul recunoaşterii
Principiul recunoaşterii
automate poate fi aplicat
automate poate fi aplicat

U

1

U

DA
DA

3
2 2

4

3

DA
DA

DA
DA

Programul Dvs. de studii va fi comparat cu cel
Programul Dvs. de studii va fi comparat cu cel
necesar în Republica Cehă?
necesar în Republica Cehă?

DA
DA

4

DA
DA

Considerând profesia Dvs., sunt
Considerând profesia Dvs., sunt
siguranţa şi sănătatea publică puse
siguranţa şi sănătatea publică puse
în pericol?
în pericol?

DA
DA
DA
DA

Diferenţa dintre calificarea Dvs. şi cea solicitată în
Diferenţa dintre calificarea Dvs. şi cea solicitată în
Republica Cehă este mai mare de un nivel?
Republica Cehă este mai mare de un nivel?

NU
NU

U

Calificarea va fi verificată
Calificarea va fi verificată
NU
NU

U

Există diferenţe substanţiale în conţinutul
Există diferenţe substanţiale în conţinutul
curriculum-ului care nu pot fi acoperite de
curriculum-ului care nu pot fi acoperite de
experienţa profesională?
experienţa profesională?

DA
DA

NU
NU

U

Există diferenţe substanţiale
Există diferenţe substanţiale
între programul Dvs. de
între programul Dvs. de
studii şi cel din Republica
studii şi cel din Republica
Cehă, care influenţează
Cehă, care influenţează
siguranţa şi sănătatea
siguranţa şi sănătatea
publică?
publică?

DA
DA

Test de aptitudini sau stagiu de adaptare
Test de aptitudini sau stagiu de adaptare

CALIFICARE RECUNOSCUTĂ

Test de aptitudini sau
Test de aptitudini sau
stagiu de adaptare
stagiu de adaptare

NU
NU

U

ACCES LA FURNIZARE DE SERVICII

22

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Figura 1. Procedura de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Republica Cehă 8

III.2.

RECUNOAȘTEREA CALIFICĂRILOR PROFESIONALE ÎN ROMÂNIA

Mecanicii de locomotivă trebuie să aibă capacitatea fizică și calificările necesare pentru conducerea
trenurilor și trebuie să dețină următoarele documente:
•

un permis care să demonstreze că mecanicul satisface condi țiile minime privind cerin țele medicale, are
studii de bază și aptitudini profesionale generale. Permisul îl identifică pe mecanic și autoritatea
emitentă și menționează durata de valabilitate.

•

unul sau mai multe certificate care indică infrastructura pe care titularul certificatului este autorizat să
conducă și materialul rulant pe care deținătorul certificatului este autorizat să îl conducă.
Directiva 2007/59/CE9 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, parte a

celui de-al treilea pachet feroviar, prevede recunoa șterea pe întreg teritoriul Uniunii Europene a permiselor
și certificatelor obținute de mecanicii de locomotivă din țările membre.
Diferențierea permis/certificat este necesară pentru că există posibilitatea ca un mecanic să fi
obținut un permis pentru conducerea de trenuri, dar să fie autorizat prin certificat să conducă doar pe linii
de manevră sau doar trenuri pentru lucrări de infrastructura (pentru care este valabil certificatul de categoria
A), nu și trenuri de pasageri (pentru care este valabil certificatul de categoria B). În România, permisele și
certificatele sunt emise de Autoritatea de Siguranță Feroviară Română din cadrul Autorității Feroviare
Române, însă numai dacă solicitantul satisface o serie de condi ții minime, medicale, psihologice și
profesionale. Astfel, mecanicii sunt supuși unui examen medical, unuia psihologic și, nu în ultimul rând,
unui examen prin care le sunt evaluate competențele profesionale generale.

8

What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member

States, EEA countries and Switzerland, Compiled by Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, Prague 2008, p. 9
Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea
mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive si trenuri în sistemul feroviar comunitar, JO L315, 03.12.2007, p. 51
- 78
23
9

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Cerința de a deține un certificat pentru o anumită parte a infrastructurii nu se aplică în cazurile
excepționale enumerate în continuare, cu condi ția ca alt mecanic de locomotivă care de ține un certificat
valabil pentru infrastructura în cauză să asiste mecanicul respectiv în timpul conducerii:
a) când o perturbare a serviciului feroviar impune devierea trenurilor sau între ținerea căilor ferate,
conform specificațiilor administratorului infrastructurii feroviare;
b) pentru servicii unice excepționale pentru care se utilizează trenuri vechi;
c) pentru servicii unice excepționale, cu acordul administratorului infrastructurii feroviare;
d) pentru livrarea sau testarea unui tren nou sau a unei locomotive noi;
e) pentru formarea și examinarea mecanicilor de locomotivă. Decizia de a recurge la această
posibilitate aparține operatorului de transport feroviar și nu poate fi luată de administratorul
infrastructurii feroviare în cauză sau de autoritatea competentă. Atunci când se face apel la un
mecanic de locomotivă suplimentar, după cum se prevede la alin. (2), administratorul infrastructurii
feroviare este informat în prealabil.
Certificatul autorizează mecanicii de locomotivă să conducă în cadrul uneia sau al mai multora
dintre următoarele categorii de vehicule feroviare:
a) categoria A: locomotive de manevră, trenuri pentru lucrări de infrastructura, vehicule pentru
întreținerea liniilor și orice alte locomotive atunci când sunt folosite pentru manevre;
b) categoria B: transportul de pasageri și/sau de mărfuri. Un certificat poate să con țină o autoriza ție
pentru toate categoriile, care acoperă toate codurile prevăzute la alin. (4) al articolului 4.
Modelele de permis, de certificat, de copie certificată a certificatului și, de asemenea,
caracteristicile fizice ale acestora, ținând cont de măsurile de combatere a falsurilor, vor respecta cerin țele și
caracteristicele modelului comunitar. Codurile pentru diferitele tipuri din categoriile A și B, aşa cum sunt
prevăzute la alin. (3), sunt cele adoptate la nivel comunitar.
FORMATUL PERMISULUI DE MECANIC DE LOCOMOTIVĂ10
Permisul de mecanic de locomotivă respectă modelul comunitar, culorile de referinţă (albastru
reflex Pantone și galben Pantone) și grafica prevăzute în apendice.
Agenţia Feroviară Europeană furnizează o variantă electronică a formatului grafic de înaltă
definiţie care trebuie să includă caracterele open type (Myriad Pro și Minion Pro, disponibile în toate
alfabetele limbilor UE) și dimensiunile care urmează să fie utilizate pentru caractere.
Permisul de mecanic de locomotivă prezintă informaţii faţă-verso.

10

REGULAMENTUL (UE) nr. 36/2010 al Comisiei din 3 decembrie 2009 privind modelele comunitare de permise de
mecanici de locomotivă, certificate complementare, copii certificate ale certificatelor complementare și formulare
pentru cererile de permise de mecanici de locomotivă, în temeiul Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European și a
Consiliului, JO L 13, 19.01.2010, p. 1 -27
24

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Faţa conţine:
(a) cuvintele „Permis de mecanic de locomotivă” tipărite cu caractere mari în limba sau limbile
statului membru care eliberează permisul;
(b) numele statului membru care eliberează permisul;
(c) indicativul statului membru care eliberează permisul, pe baza codului alfa-2 prevăzut în
standardul ISO 3166, tipărit cu alb într-un dreptunghi albastru și înconjurat de 12 stele galbene (de
exemplu: CZ: Republica Cehă, RO: România).
(d) informaţii specifice permisului eliberat, care trebuie numerotate după cum urmează:
1. numele titularului. Numele trebuie să corespundă celui (celor) înscris(e) în pa șaport/cartea
naţională de identitate/alt document recunoscut care atestă identitatea;
2. prenumele titularului. Prenumele trebuie să corespundă celui (celor) înscris(e) în pa șaport/cartea
naţională de identitate/alt document recunoscut care atestă identitatea;
3. data și locul nașterii titularului;
4a. data eliberării permisului;
4b. data expirării permisului;
4c. numele autorităţii emitente;
4d. numărul de identificare atribuit angajatului de către angajator (facultativ);
5. numărul permisului care oferă acces la datele din registrul naţional se bazează pe numărul
european de identificare (NEI), format din două cifre pentru tipul documentului, conform dispoziţiilor
Regulamentului (CE) nr. 653/200711 al Comisiei, privind utilizarea unui format european comun pentru
certificatele de siguranță și documentele de cerere în conformitate cu articolul 10 din Directiva 2004/49/CE
a Parlamentului European și a Consiliului.
6. o fotografie a titularului;
7. semnătura titularului.
Versoul conţine:
8. domiciliul permanent sau adresa poștală a titularului (facultativ), înscrise în spaţiul identificat cu
numărul 8;
9. informaţii suplimentare (identificate drept căsuţele „9a”) sau restricţii medicale (identificate drept
căsuţele „9b”) privind utilizarea, impuse de o autoritate competentă. Restricţiile medicale sunt înscrise sub
formă de cod.
9a. Informaţiile suplimentare se înscriu în căsuţele identificate cu numărul 9a în următoarea ordine:
a.1 limba maternă (limbile materne) a (ale) mecanicului de locomotivă, conform clasificării utilizate
în statul membru;
11

JO L 153, 14.06.2007, p.9
25

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

a.2 spaţiu rezervat înregistrării de către statul membru care eliberează permisul a informaţiilor
necesare în temeiul legislaţiei naţionale.
9b. Restricţia medicală figurează în căsuţele identificate cu numărul 9b. Codurile „b.1” și „b.2” vor
constitui codurile comunitare armonizate pentru restricţiile medicale:
b.1 utilizarea obligatorie a ochelarilor/lentilelor de contact;
b.2 utilizarea obligatorie a protezei auditive/dispozitivului ajutător pentru comunicare.
Codul aplicabil se înscrie în una dintre căsuţe, căsuţele nefolosite fiind anulate.
În plus, cuvintele „Model al Comunităţilor Europene” în limba sau limbile statului membru
emitent al permisului și cuvintele „ Permis de mecanic de locomotivă” în celelalte limbi comunitare (de
exemplu: limba cehă: LICENCE STROJVEDOUCÍHO iar în limba română: PERMIS DE MECANIC DE
LOCOMOTIVĂ).
În figura 2 se prezintă modelul comunitar de permis de locomotivă.
Numărul permisului de mecanic de locomotivă este atribuit de Autoritatea Competentă sau de
organismul delegat, la eliberarea acestuia. Numărul se păstrează în cazul reînnoirii, al modificării, al
actualizării sau al eliberării unui duplicat.
La reînnoirea permisului, după zece ani, pe acesta trebuie să figureze o fotografie nouă și o nouă
dată de expirare. Permisul se actualizează în cazul în care apar modificări în ceea ce prive ște datele
facultative, precum modificarea adresei sau a numărului de identificare al angajatului. Permisul se modifică
atunci când este necesară înscrierea unei restricţii medicale în timpul perioadei de valabilitate. Codul sau
codurile noi se adaugă conform procedurii stabilite în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din
Directiva 2007/59/CE.
Autoritatea Competentă actualizează permisul respectând procedura și termenul stabilite în
conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Directiva 2007/59/CE. Întreprinderile feroviare sau gestionarii
de infrastructură care angajează sau contractează mecanici de locomotivă pun în aplicare fără întârziere orice
decizie luată pe baza rezultatului controalelor medicale. Orice modificare a statutului permisului de mecanic
de locomotivă se înregistrează în registrul naţional de evidenţă a permiselor de mecanici de locomotivă.
Documentele necesare pentru obţinerea unui permis nou:
•

Formularul de cerere semnat;

•

Autorizaţia de prelucrare a datelor cu caracter personal (Directiva 95/46/CE);

•

Dovada ultimului ciclu de învăţământ absolvit;

•

Adeverinţă de stare fizică satisfăcătoare;

•

Adeverinţă de stare psihologică corespunzătoare din punct de vedere profesional;

•

Certificat de competenţă profesională generală;
26

UNIUNEA EUROPEANĂ

•

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Copie după pașaport/cartea naţională de identitate/alt document recunoscut care atestă identitatea.
Documentele necesare pentru reînnoirea permisului de mecanic de locomotivă:

•

Adeverinţă de stare fizică satisfăcătoare;

•

Copie după ultimul permis;

•

Dovada menţinerii competenţelor (după caz).

Fig. 2. Modelul comunitar de permis de locomotivă12
MODELUL COMUNITAR DE CERTIFICAT COMPLEMENTAR
12

JO L13, 19.01.2010, p. 8
27

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Întreprinderile feroviare și gestionarii de infrastructură eliberează certificate complementare
care trebuie purtate în timpul orelor de serviciu de către mecanicii de locomotivă pe care îi angajează sau pe
care îi utilizează în temeiul unui acord contractual, în conformitate cu articolul 29 al Directivei 2007/59/CE.
Procedura de eliberare și actualizare a certificatelor complementare, stabilită în conformitate cu
articolul 15 al Directivei 2007/59/CE, precizează limba (limbile) în care se eliberează aceste certificate.
Certificatele complementare conţin următoarele informaţii: date privind angajatorul (numele
societăţii; categoria entităţii: „întreprindere feroviară” sau „gestionar de infrastructură”; adresa po ștală:
strada, codul poștal, localitatea și ţara; numărul personal de identificare a mecanicului de locomotivă în
cadrul societăţii respective); date privind titularul (locul nașterii; data nașterii; naţionalitatea mecanicului de
locomotivă; adresa poștală); categorii de conducere (categoria A: A1 = atunci când este limitat la
locomotive de manevră; A2 = atunci când este limitat la trenuri pentru lucrări; A3 = atunci când este limitat
la vehicule pentru întreţinerea liniilor; A4 = atunci când este limitat la orice alte locomotive folosite pentru
manevre; A5 = altul, dacă autorizaţia se acordă pentru servicii sau material rulant neincluse în categoriile
precedente; categoria B: B1 = atunci când este limitat la transportul de pasageri; B2 = atunci când este
limitat la transportul de mărfuri); informaţii suplimentare; date privind competenţele lingvistice (lista
tuturor limbilor, altele decât limba maternă, care sunt necesare pentru exploatarea infrastructurilor relevante,
care sunt cunoscute de către mecanicii de locomotivă şi îndeplinesc, în acelaşi timp, cerinţele din anexa VI
la Directiva 2007/59/CE); restricţii (legate de calităţile şi aptitudinile mecanicului de locomotivă; de
exemplu: mecanic apt pentru conducerea numai pe timpul zilei); date privind materialul rulant (o căsuţă
pentru data de la care este valabilă competenţa corespunzătoare; o căsuţă pentru fiecare tip de material
rulant; o căsuţă cu spaţiu pentru observaţii (acestea pot fi reprezentate de o ștampilă pentru confirmarea
competenţelor dobândite, data până la care este valabilă respectiva competenţă sau alte informaţii
pertinente); date privind infrastructura (o căsuţă pentru data de la care este valabilă competenţa
corespunzătoare; o căsuţă pentru delimitarea infrastructurii pe care mecanicul de locomotivă este autorizat să
conducă; o căsuţă cu spaţiu pentru observaţii).
CARACTERISTICILE FIZICE ALE CERTIFICATULUI COMPLEMENTAR
Modelul comunitar de certificat complementar este un document pliabil, cu dimensiunea de 10 cm ×
21 cm (atunci când este desfășurat), împărţit în trei pagini pe faţă și trei pe verso.
Coperta 1 conţine următoarele informaţii: numele și prenumele titularului; numărul permisului;
data eliberării și expirării certificatului complementar ; date privind entitatea emitentă însoţite de ștampilă .
Acestea pot include un număr intern dat de respectiva societate în scopuri administrative.
Coperta 2 conţine date cu privire la angajator/entitatea contractantă și date suplimentare cu privire
la titular, numerotate după cum urmează: date privind angajatorul sau entitatea contractantă; date privind
mecanicul de locomotivă (titularul certificatului complementar).
28

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Coperta 3 conţine: categorii de conducere; informaţii suplimentare; competenţe lingvistice;
restricţii.
Paginile interioare conţin tipurile de material rulant pe care mecanicul de locomotivă este autorizat
să le conducă (tipurile, data evaluării iniţiale) și lista infrastructurilor pe care mecanicul de locomotivă este
autorizat să conducă. Se pot adăuga pagini interioare suplimentare pentru a include informaţii care depă șesc
spaţiul disponibil.
Cerinţele minime pentru obţinerea unui permis de mecanic de locomotivă, sunt prevăzute în HG
1611/16.12.2009, articolele 9, 10 (vârsta minimă a solicitanţilor de permis) şi 11 (nivelul minim de studii
necesar în conformitate cu prevederile comunitare în vigoare 13), iar pentru obţinerea unui certificat
solicitanții trebuie să îndeplinească condiţiile minime prevăzute la articolele 12 și 13. Astfel, potrivit art. 9
alin (3), cumulat cu art. 7 din Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23
octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în sistemul
feroviar comunitar, pe teritoriul României vor fi recunoscute permisele eliberate în alte state membre ale
Uniunii Europene. În figura 3 se prezintă modelul comunitar de certificat complementar.
În conformitate cu dispoziţiile Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din
23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în
sistemul feroviar comunitar (Anexa II), mecanicii de locomotivă nu trebuie să sufere de nicio boală şi să nu
ia niciun medicament sau substanţă care pot provoca:


o pierdere bruscă a cunoştinței;



o reducere a atenției sau a concentrării;



incapacitate bruscă;



pierderea echilibrului sau a coordonării;



limitarea semnificativă a mobilității.
Examinările medicale obligatorii care precedă angajarea sunt:



un examen medical general;
examinări ale funcțiilor senzoriale:vedere (acuitatea vizuală la distanță cu sau fără ajutor: 1,0;
minimum 0,5 pentru ochiul mai slab; lentile corectoare maximum: hipermetropie + 5/miopie – 8);
auz (deficiența de auz nu trebuie să fie mai mare de: 40 dB la 500 şi 1 000 Hz şi de 45 dB la 2 000
Hz pentru urechea care are cea mai slabă conducere aeriană a sunetului); percepția culorilor (testul
Ishihara);

Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului european al
calificărilor pentru învațarea de-a lungul vieții, JO C111, 06.05.2008, p. 1 - 7
29
13

UNIUNEA EUROPEANĂ



GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

teste de sânge sau de urină, testarea între altele pentru diabetul mellitus, în măsura în care sunt
necesare pentru a evalua aptitudinile fizice ale candidatului;



o electrocardiogramă (EKG) în condiții de repaos;



teste pentru detectarea substanțelor psihotrope, cum ar fi drogurile ilegale sau medicamentele
psihotrope, precum si a abuzului de alcool, care pun sub semnul întrebării capacitatea profesională;



cognitive: atenția si concentrarea; de memorie; de percep ție; de logică; de comunicare;



psihomotorii: pentru timpul de reacție, coordonarea mâinilor.

30

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Fig. 3. Modelul comunitar de certificat complementar (faţă - verso)
Pe lângă examinările medicale sunt necesare examinările psihologice ocupaționale, al căror scop
este de a ajuta în procesul de angajare şi gestionare a personalului. Acest tip de examinare, prin conţinutul
evaluării psihologice, trebuie să certifice faptul că mecanicul solicitant nu are deficien țe psihologice
ocupaționale clar stabilite, în special în ceea ce priveste aptitudinile opera ționale sau orice factor relevant al
personalității, care pot interfera cu exercitarea în siguran ță a îndatoririlor. În situația în care actele depuse la
dosar sunt dobândite în SM ale UE, se recurge la stabilirea conformită ții acestora prin sistemul IMI, iar
pentru etapele care trebuie urmate în acest sens s-a întocmit o schemă logică dată în figura 4.
Pregătirea și perfecționarea profesională a mecanicilor de locomotivă
Pregătirea și perfecționarea profesională necesară pentru obținerea/reînnoirea permisului de
conducere de mecanic de locomotivă se face în cadrul Centrul Național de Calificare și Instruire
Feroviară (CENAFER), iar pregătire și perfecționare profesională necasară pentru obținerea
autorizațiilor din cadrul certificatului complementar armonizat se face în cadrul centrelor de formare
autorizate în condițiile legii de către Ministerului Transporturilor prin Autoritatea de Siguranță
Feroviară Română (ASFR) din cadrul Autorității Feroviare Române (AFER).
Programele de formare profesională, organizate de CENAFER cuprind, în principal, următoarele
elemente:
31

UNIUNEA EUROPEANĂ

•

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

obiectivele programului de formare profesională exprimate în competen țele profesionale care
urmează să fie dobândite de fiecare persoană care urmează programul;

•

durata de pregătire pentru realizarea obiectivelor propuse;

•

numărul minim și maxim de participanți pentru un ciclu sau o serie de pregătire;

•

persoanele cu atribuții de instruire teoretică și practică;

•

programa de pregătire;

•

mijloacele și metodele prin care se asigură transmiterea și asimilarea cuno știn țelor și formarea
deprinderilor necesare formării;

•

dotările, echipamentele și materialele necesare formării;

•

procedura de evaluare în conformitate cu obiectivele specifice programului de formare profesională.
Pentru a stabili criteriile pentru recunoașterea centrelor de formare care oferă formare profesională

mecanicilor de locomotivă și mecanicilor de locomotivă candida ți, pentru recunoa șterea examinatorilor
responsabili cu evaluarea mecanicilor de locomotivă și a mecanicilor de locomotivă candida ți și pentru
organizarea examinărilor în conformitate cu prevederile Directivei 2007/59/CE, Uniunea Europeană a
elaborat Decizia Comisiei din 22 noiembrie 201114.
În conformitate cu articolul 3 al prezentei decizii, centrele de formare organizează cursuri de
formare, dând dovadă de imparțialitate față de toți participanții. Concret, în cazul în care un centru de
formare oferă servicii de formare atât personalului societă ții care de ține centrul de formare, cât și altor
persoane, formarea se desfășoară independent de interesele societă ții care de ține centrul de formare și, în
mod imparțial, față de toți participanții. Centrele de formare aplică acelea și norme atât în cazul personalului
societății care deține centrul de formare, cât și în cazul altor persoane. Statele membre ale Uniunii Europene
se asigură că se iau măsuri pentru a se garanta respectarea acestui principiu.
Formarea mecanicilor de locomotivă include o parte privitoare la permisul de conducere, care să
reflecte cunoştiințele profesionale generale, astfel cum sunt descrise în anexa IV (Directiva 2007/59/CE15 a
Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007), precum şi o parte privitoare la certificat,
care să reflecte cunoştiințe profesionale specifice, astfel cum sunt descrise în anexele V (p. 72) şi VI (p. 75)
ale aceleaşi directive, metodele de formare trebuind să îndeplinească criteriile stabilite în anexa III (p. 70).
Obiectivele formării prevăzute în anexa IV, pentru permisul de conducere, şi în anexele V şi VI, pentru
certificat, sunt suplimentate prin STI (Specificaţii Tehnice de Interoperabilitate – Technical
Specifications for Interoperability), relevante adoptate în conformitate cu Directiva 96/48/CE16 sau
Directiva 2001/16/CE17, privind interoperabilitatea sistemului feroviar convenţional. În conformitate cu
14

JO L 314, 29.11.2011, p. 36 - 40
JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78
16
JO L 235, 17.09.1996, p. 6 - 24
17
JO L 110, 20.04.2001, p. 1 - 35
15

32

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

articolul 13 al Directivei 2004/49/CE18 a Parlamentului European şi a Consiliului, privind siguranţa
feroviară, statele membre ale Uniunii Europene iau măsuri pentru a se asigura că mecanicii de locomotivă
candidați primesc acces egal şi nediscriminatoriu la formarea necesară pentru îndeplinirea condi țiilor de
obținere a permisului de conducere şi a certificatului. Formarea mecanicilor de locomotivă presupune
dobândirea următoarelor tipuri de cunoştiinţe în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului
European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc
locomotive și trenuri în sistemul feroviar comunitar : cunoştiinţe profesionale generale (art. 11 alin (4)),
cunoştiințe lingvistice (art. 12), şi cunoştiințe profesionale privitoare la materialul rulant (art. 13 alin (1)).
Procesul de formare a mecanicilor de locomotivă presupune, de asemenea, cunoştiinţe profesionale privind
infrastructura feroviară, inclusiv cunoaşterea rutelor (traselor) şi procedurilor de func ționare a vehiculelor
feroviare conform art. 13, alin (2), Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23
octombrie 2007.
În ceea ce priveşte permisele de conducere, sistemul general de recunoastere a calificărilor
profesionale stabilit prin Directiva 2005/36/CE din 7 septembrie 2005, continuă să se aplice recunoaşterii
calificărilor profesionale ale mecanicilor de locomotivă care sunt resortisan ți ai unui stat membru şi care
şi-au obținut certificatul de formare într-o țară terță.

START
SOLICITANT
DEPUNERE DOSAR LA COMISIA DE ATESTARE
Pentru fiecare candidat ce urmează a fi examinat, în vederea autorizării, se întocme ște un dosar care trebuie să con țină următoarele
documente:
a) solicitarea de examinare care trebuie să cuprindă: datele de identificare ale mecanicului de locomotivă-automotor, unitatea unde este
angajat, funcția deținută, dacă este cazul, tipul autorizației solicitate;
b) documentele care atestă calificarea profesională și îndeplinirea condițiilor de stagii necesare func ției respective (în copie);
c) actul din care să rezulte că este apt medical și psihologic (în copie);
d) fișa de acomodare, întocmită conform prevederilor art. 2 alin. (5) (în copie);
e) caracterizarea generală întocmită de mecanicul instructor desemnat pentru îndrumarea și supravegherea practicii de acomodare,
întocmită conform prevederilor art. 3 (în copie); f) copii după certificatul de na ștere și buletinul/cartea de identitate.
C O M I S I A

D E

A T E S T A R E

Comisia de examinare se formeaza din 3 membri, astfel:
a - un reprezentant al Inspectoratului de Stat Feroviar din cadrul AFER (pre ședintele comisiei);
b – un reprezentant al CENAFER;
c - un reprezentant al operatorului feroviar care solicită examenul;

Notificări
Completări

18

VERIFICARE CONŢINUT DOSAR ŞI ÎNDEPLINIRE CONDIŢII
Candidații care solicită atestarea ca mecanic de locomotivă trebuie sa îndeplinească, următoarele condiţii:
a) Vârsta minimă a solicitanților de permise nu poate să fie mai mică de 20 de ani.
b) Solicitanții trebuie să fi absolvit cel puțin zece ani de studii (primare, gimnaziale și liceale) și să fi absolvit o formare de
bază echivalentă cu nivelul 3 la care se face referire în Recomandarea Parlamentului European si a Consiliului nr.
2008/C111/01 din 23 aprilie 2008, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C111 din 6 mai 2009 privind stabilirea
Cadrului european al calificărilor pentru învățarea de-a lungul vie ții.

JO L 220, 21.06.2004, p. 16 - 39

VERIFICARE EXCEPŢIE
.
În Metodologie nu sunt prevăzute excepții

33

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

NU
Sunt îndeplinite condiţiile?

DA
VERIFICARE LEGALITATE DOCUMENTE

DA

Există documente
emise într-un alt SM ?

DA

Este îndeplinită condiţia?

NU

VERIFICARE PRIN SISTEMUL IMI

VERIFICARE
Răspuns AC din
SM?

DEROGARE

În Metodologie nu sunt prevăzute derogări

NU
POZITIV

NEGATIV

EXAMEN ÎN FAŢA COMISIEI DE ATESTARE

DA

Este îndeplinită condiţia?

RESPINS

NU
Respingere acordare atestat

Rezultat examen?
Contestaţie solicitant

ADMIS

3

Informare solicitant

2

1
1

STOP

2

3

COMISIA DE CONTESTAȚII

1.Contestațiile asupra rezultatelor examenului de autorizare se depun la
AFER, în termen de 5 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatelor.
2.Contestațiile vor fi soluționate, în termen de 30 zile de la depunerea
acestora, de către o comisie stabilită de către conducerea AFER.
3.Hotărârea comisiei rămâne definitivă.
Obținere permis mecanic de
locomotivă (valabil 10 ani)

Admis

Respins
Rezultat contestație

Înscrierea în Registrul de
evidență al AFER

Exercitare profesie: mecanic de
locomotivă

OBLIGAȚIILE MECANICILOR DE LOCOMOTIVĂ
Activitatea de manevră în echipă completă; Activitatea de manevră în sistem simplificat; Conducerea
trenurilor de călători; Conducerea trenurilor de marfă; Conducerea trenurilor pe pante mari; Conducerea
trenurilor de călători și marfă (excepție fac trenurile directe de marfă) în sistem simplificat (fără mecanic
ajutor); această autorizare permite și activitatea de manevră în sistem simplificat; Manipularea unor
instalații de siguranță a circulației noi sau modernizate cu care sunt echipate locomotivele; Efectuarea de
operații specifice altor funcții sau manipularea unor tipuri de instalații de siguran ță a circula ției.

34

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

MONITORIZARE ACTIVITATE MECANICI DE LOCOMOTIVĂ

DIRECTIVA 59/2007 (HG 1611/2009)

PIERDEREA VALABILITĂȚII PERMISULUI

Durata de valabilitate a permisului european este de 10
ani, cu mențiunea de a fi îndeplinite prevederile privind
necesitatea ca titularul să fie supus la examinări periodice
sau teste. Obligativitatea formării continue este
principala noutate a certificării europene pentru
mecanicii de locomotivă. HG 1611/2009 prevede ca
operatorii de transport feroviar si administratorii de
infrastructura să stabilească un sistem propriu de
monitorizare a propriilor mecanici de locomotivă.

Permisul isi pierde valabilitatea in urmatoarele cazuri:
1.întreruperea exercitarii functiei, prevazuta in permis pe
o perioada mai mare de 12 luni consecutive;
2..deținătorul permisului nu a promovat examenul
profesional periodic, și nu-și menține competențele
profesionale;
3.deținătorul permisului a fost declarat inapt din punct
de vedere medical și/sau psihologic.

Fig. 4. Schemă logică a unei proceduri de validare şi certificare a competenţelor pentru obţinerea
permisului de conducere de mecanic de locomotivă
Formarea continuă este un proces instituit pentru a asigura păstrarea competen țelor angaja ților, în
conformitate cu punctul 2 litera (e) din anexa III a Directivei 2004/49/CE a Parlamentului European şi a
Consiliului, privind siguranţa feroviară.

3.3. SOLVIT
SOLVIT19 este o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE
conlucrează pentru a soluţiona, fără utilizarea procedurilor legale, problemele survenite datorită aplicării
necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă, de către autorităţile publice. SOLVIT se ocupă de
problemele transfrontaliere între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate publică pe de
altă parte, acolo unde există posibilitatea ca legislaţia comunitară să fi fost aplicată în mod necorespunzător.
Domeniile politice cel mai frecvent tratate de SOLVIT sunt:



Accesul la educaţie;


19

Recunoaşterea profesională a calificărilor şi a diplomelor;
Permise de şedere;

http://ec.europa.eu/solvit/site
35

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013



Drepturile la vot;



Securitatea socială;



Drepturile de ocupare a unui loc de muncă;



Permisele de conducere;



Înregistrarea vehiculelor cu motor;



Controlul de frontieră;



Accesul pe piaţă al produselor;



Accesul pe piaţă al serviciilor;



Stabilirea ca independent;



Achiziţiile publice;



Impozitarea;



2007 - 2013

Libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor.
În continuare, s-au prezentat Centrele naţionale SOLVIT, ale statelor membre ale Uniunii Europene

analizate:

Tabelul 2. Centrele naţionale SOLVIT20
Statul membru al
Uniunii Europene

Republica Cehă

Danemarca

Germania
Spania
20

Centrul SOLVIT
Odbor vnitřního trhu a služeb EU,
Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku
32 CZ - 11015 Praha 1,
Tel. +420 22 422
1701
Fax. +420 22 485 3079, solvit@mpo.cz
Danish Business Authority
(Internal Market Centre)
Langelinie Allé 17 DK - 2100 Copenhagen,
Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)
Tel. +45 35 46 66 16
Tel. +45 35 46 66 73, SOLVIT@erst.dk
Bundesministerium für Wirtschaft
und Technologie, Scharnhorststr. 34-37
DE - 10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 5379
solvit@bmwi.bund.de
SOLVIT - España

Persoane de contact
Barbora Hanáková
Zuzana Bakotová
Tomáš Stehlík

Jens Kasper Rasmussen
Sofie Freilev
Karin Kragshave
Kristian Yde Agerbo

Lisa Teichmann

Ana Iglesias

http://ec.europa.eu/solvit/site/centres
36

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

Italia

Marea Britanie

Olanda

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación, Serrano Galvache 26
ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999
Fax. +34 91 394 8684, solvit@ue.maec.es
Presidenza Consiglio Ministri
Dipartimento Politiche Comunitarie, Piazza
Nicosia 20, IT - 00186 Roma,
Tel. +39 06 677 95 844
Fax. +39 06 677 95 044, solvit@palazzochigi.it
Department for Business, Innovation and Skills
1 Victoria Street UK - London SW1H 0ET
Tel. +44 20 7215 2833, Fax. +44 20 7215 2234
solvit@bis.gsi.gov.uk
SOLVIT Nederland
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie, Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101
NL - 2500 EC Den Haag,
Tel. +31 70 379 7708, Fax. +31 70 379 7014
solvit@mineleni.nl

Ana María Hernández
Javier Pascual Pontones

Giuseppina VALENTE
Francesco CIPRI
Massimo SANTORELLI

Chris Korcz

Koen van Ginneken

Continuare tabel 2
Statul membru al
Uniunii Europene

Centrul SOLVIT

Persoane de contact

Ministério dos Negócios Estrangeiros, Direcção
Geral dos Assuntos Europeus
Serviço do Mercado Interno, Rua Cova da
Portugalia

Moura, 1, PT - 1350-115 Lisboa,
Tel. +351 21 393 57 53; +351 21 393 57 50

Rosarinho MELANCIA
Mafalda DE SIQUEIRA

+351 21 393 55 54; Fax. +351 21 393 57 98
România

solvit@dgac.pt
Ministerul Afacerilor Europene,

Romulus BENA

Guvernul României

Karina STAN

Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1,

Ramona-Maria CIUCĂ

Bucureşti 011854,
Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53 71; +40 37
410 45 23; Fax. +40 21 308 53 96
37

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

Austria

IV.

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

solvit@dae.gov.ro
Bundesministerium für Wirtschaft, Familie
und Jugend, SOLVIT Center, Abteilung C1/2,
Stubenring 1, AT - 1010 Wien,
Tel. +43 1 71100-5119, +43 1 71100 - 5293
Tel. +43 1 71100-5187
Fax. +43 1 71100-2207
solvit@bmwfj.gv.at

Sylvia Vana
Alexandra GaudmannHeber
Christian Müller

EXERCITAREA PROFESIEI DE MECANIC DE LOCOMOTIVĂ ÎN UE
Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, face parte

din planul Comisiei Europene de a transforma căile ferate europene într-un sector mai eficient și mai
competitiv. Principalele obiective ale acestei directive și a procesului de autorizare şi recunoaştere a
profesiei de mecanic de locomotivă (train driver) sunt:
•

Facilitarea unei funcţionări mai uşoare a serviciilor transfrontaliere de transport feroviar;

•

Crearea unei piețe europene a locurilor de muncă mai flexibile pentru mecanicii de locomotivă;

•

Introducerea de standarde comune mai coerente pentru mecanicii de locomotivă din statele membre
ale Uniunii Europene;

•

Creșterea încrederii publicului în sistemul feroviar european prin implementarea sistemului de
certificare a competenţelor şi recunoaşterea calificării profesionale ale profesiei de mecanic de
locomotivă.
Introducerea procesului de autorizare şi recunoaştere a profesiei de mecanic de locomotivă la nivel

european, prin directive sectoriale (Directiva 2007/59/CE), va conduce la:
•

o mai bună mobilitate a mecanicilor de locomotivă pe piaţa europeană a forţei de muncă;

38

UNIUNEA EUROPEANĂ

•

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

certificarea competenţelor şi autorizarea mecanicilor de locomotivă după criterii (cerinţe) minime
comune aplicabile în toate statele membre ale UE;

•

recunoaşterea permiselor de conducere și a certificatelor aferente în toate statele membre ale Uniunii
Europene;

•

asigurarea angajatorilor din domeniul feroviar (operatori feroviari) din statele membre ale Uniunii
Europene că licențele emise în orice stat membru sunt valabile;

•

crearea unui model de "certificare unic" pentru competenţele profesionale ale mecanicilor de
locomotivă, utile atât centrelor de formare cât şi operatorilor feroviari pentru formarea continuă prin
programele propuse în acest sector.
În conformitate cu OMTCT nr. 226221 din 29 decembrie 2005, privind autorizarea personalului cu

responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, personalul care a dobândit calificarea de mecanic de locomotivă automotor, pentru a putea a deservi mijloacele de tracţiune şi/sau instalaţiile de siguranţă a circulaţiei cu
care sunt echipate acestea, în activitatea de manevră şi/sau de remorcare a trenurilor, trebuie să obţină
suplimentar următoarele autorizaţii, după caz, pentru:
•

conducerea unui anumit tip de locomotivă sau manipulare de instalaţie de siguranţă a circulaţiei cu
care aceasta este echipată;

•

activitatea de manevră în echipă completă sau în sistem simplificat;

•

conducerea trenurilor de o anumită categorie;

•

conducerea trenurilor pe pante mari;

•

conducerea trenurilor în sistemul simplificat (fără mecanic ajutor);

•

manipularea unor instalaţii de siguranţă a circulaţiei noi sau modernizate cu care sunt echipate
locomotivele;

•

efectuarea de operaţii specifice altor funcţii sau manipularea unor tipuri de instalaţii de siguranţă a
circulaţiei.
Condiţiile minime de instruire şi stagiu pentru prezentarea la examenul de autorizare pentru un

anumit tip de locomotivă şi/sau instalaţie de siguranţă a circulaţiei cu care este echipată acestea, sunt:
•

instruire teoretică şi practică cu o durată de 80 ore, în funcţie de complexitatea tehnică a tipului de
locomotivă, cu privire la construcţia, întreţinerea, deservirea locomotivei sau a instalaţiei de tipul
pentru care a solicitat autorizaţia;

•

unităţile feroviare care dispun de simulatoare de conducere vor asigura un număr de 10 - 20 ore de
exerciţii pe simulator, în funcţie de complexitatea tipului de locomotivă, în cadrul celor 80 de ore
prevăzute mai sus.

21

OMTCT nr 2262/29.12.2005, privind autorizarea personalului cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei Anexa 2, art.
2, alin (2), MOf. al României, Partea I, nr. 113 din 07.02.2006
39

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Condiţiile minime de instruire şi stagiu pentru prezentarea la examenul de autorizare pentru
activităţile specifice (de exemplu: manevră în echipă completă; manevră în sistem simplificat; conducerea
trenurilor de marfă locale şi a trenurilor convoaie de manevră; conducerea trenurilor directe de marfă;
conducerea trenurilor de persoane; conducerea trenurilor de călători, accelerate, rapide, exprese, IC, ICE
şi similare, denumite în continuare trenuri de rang superior; conducerea trenurilor pe pante mari;
conducerea trenurilor în sistem simplificat, adică fără mecanic ajutor), desfăşurate de mecanicii de
locomotivă, sunt prezentate în Anexa 1 a OMTCT nr. 2262/29.12.2005, privind autorizarea personalului cu
responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, care urmează să desfăşoare pe proprie răspundere activităţi specifice
transportului feroviar.
În continuare, se prezintă, pentru exemplificare, condiţiile minime de instruire şi stagiu pentru
prezentarea la examenul de autorizare pentru două activităţi specifice 22:
1. conducerea trenurilor de călători, regio, interregio, exprese, IC, ICE şi similare, denumite trenuri
de rang superior:
•

să deţină autorizaţia pentru activitatea de conducere trenuri de călători şi minim 480 ore efectiv
lucrate în activitatea de conducere trenuri de călători în echipă completă;

•

să fi executat o practică de acomodare de cel puţin 40 ore mecanic asistent cu drept de conducere
sub supravegherea mecanicului titular în remorcarea trenurilor de călători în sistem simplificat.

2. conducerea trenurilor pe pante mari:
•

actele doveditoare: copie după permisul respectiv autorizaţia deţinută (autorizaţie pentru activitatea
de conducere trenuri de călători + minim 2010 ore efectuate ca mecanic titular în remorcarea
trenurilor de călători); dovada numărului de ore efectiv lucrate se face în baza unei adeverinţe
eliberată de către unitatea feroviară unde unde acestea au fost efectuate (6 trenuri de călători, urcare
şi coborâre ca mecanic asistent cu drept de conducere sub supravegherea mecanicului titular din
activitatea de conducere trenuri de călători pe pante mari);

•

dovada efectuării numărului de ore de stagiu: adeverinţă eliberată de către Centrul pentru
Calificarea şi Instruirea Personalului din Transporturile Feroviare din cadrul CENAFER în urma
absolvirii programului de calificare în care se menţionează durata modulelor se stagiu efectuate în
cadrul programului de formare profesională, dacă se solicită autorizarea în termen de maxim 12 luni
de la data absolvirii; adeverinţă eliberată de către unitatea feroviară unde s-a efectuat stagiul în
vederea autorizării, dacă se solicită autorizarea după 12 luni de la absolvirea programului de
calificare.

22

Decizia Directorului General CENAFER nr. 86/19.06.2013, cap. 2 și 3.
40

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

Pentru oricare dintre activităţile specifice enumerate mai sus este imperios necesară examinarea
medicală a mecanicului de locomotivă pe parcursul exercitării acestei profesii.
Examinările medicale (aptitudini fizice) trebuie să aibă loc la interval de doi ani până la vârsta de 45
de ani şi apoi anual. În plus față de această frecven ță, medicul acreditat sau recunoscut de autoritatea
competentă, în conformitate cu art. 20, alin (1) , (2) şi (3), Directiva 2007/59/CE23 a Parlamentului European
şi a Consiliului din 23 octombrie 2007 privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc
locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, trebuie să crească frecvența examinărilor dacă sănătatea
salariatului o cere. Fără a aduce atingere articolului 16 alin. (1), o examinare medicală corespunzătoare
trebuie desfăsurată atunci când există motive care să dovedească faptul că un titular de permis sau certificat
nu mai îndeplineste cerințele medicale stabilite în sec țiunea 1 a anexei II. Starea fizică trebuie verificată
regulat şi după orice accident de muncă sau orice perioadă de concediu în urma unui accident implicând
persoane. Medicul acreditat sau recunoscut în temeiul articolului 20 poate decide efectuarea un control
medical suplimentar corespunzător, în special după o perioadă de cel pu țin 30 de zile de concediu medical.
De asemenea, angajatorul (operatorul de transport feroviar) trebuie să îi ceară medicului acreditat sau
recunoscut în temeiul articolului 20, să verifice starea fizică a mecanicului dacă a trebuit să îl retragă pe
mecanic din serviciu din motive de siguranță.
Controalele medicale periodice pe parcursul exercitării profesiei de mecanic de locomotivă, trebuie
să includă:
•

un control medical general;

•

un control al funcțiilor senzoriale (vedere, auz, percep ția culorilor);

•

analize de sânge sau urină pentru a identifica diabetul mellitus şi alte boli sugerate de examenul
clinic;

•

analize pentru detectarea drogurilor dacă există indicii clinice;

•

în plus, pentru mecanicii în vârstă de peste 40 de ani, este necesar, de asemenea, un EKG în condiții
de repaos.
Conform art. 16, alin (1) şi Anexa VII, Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European şi a

Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi
trenuri în sistemul feroviar comunitar, frecvența minimă a verificărilor profesionale periodice, va fi:
•

cunoştințe lingvistice (numai pentru cei care nu sunt vorbitori nativi): la fiecare trei ani sau după o
absență de mai mult de un an;

23

Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2007 privind certificarea
mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, JO L315, 03.12.2007, p. 51
- 78
41

UNIUNEA EUROPEANĂ

•

GUVERNUL ROMÂNIEI
AMPOSDRU

POS DRU
2007-2013

2007 - 2013

cunoştințe de infrastructură (inclusiv cunoştințe privind ruta şi regulile de operare): la fiecare trei
ani sau după o absență de mai mult de un an pe ruta respectivă;

•

cunoştințe de material rulant: la fiecare trei ani.
CONCLUZII:
Profesia de mecanic de locomotivă este reglementată, atât prin Directiva 2005/36/CE a Parlamentului

European şi a Consiliului, din 7 septembrie 2005, privind recunoaşterea calificărilor profesionale, cât şi prin
directive şi decizii sectoriale (Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23
feroviar comunitar; DECIZIA COMISIEI din 22 noiembrie 2011, privind criteriile pentru recunoașterea
centrelor de formare implicate în formarea mecanicilor de locomotivă, criteriile pentru recunoa șterea
examinatorilor responsabili cu evaluarea mecanicilor de locomotivă și criteriile pentru organizarea
examinărilor în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului ). În cazul
mecanicilor de locomotivă formarea include o parte privitoare la permisul de conducere, care să reflecte
cunoştiințele profesionale generale, în conformitate cu cele descrise în anexa IV (Directiva 2007/59/CE din
23 octombrie 2007), precum şi o parte privitoare la certificat, care să reflecte cunoştiințe profesionale
specifice, aşa cum sunt descrise în anexele V (p. 72) şi VI (p. 75) ale aceleaşi directive, metodele de formare
trebuind să îndeplinească criteriile stabilite în anexa III (p. 70).
Introducerea procesului de autorizare şi recunoaştere a profesiei de mecanic de locomotivă la nivel
european, prin directive sectoriale (Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23
feroviar comunitar), va conduce la:
•

o mai bună mobilitate a mecanicilor de locomotivă pe piaţa europeană a forţei de muncă;

•

certificarea competenţelor şi autorizarea mecanicilor de locomotivă după criterii (cerinţe) minime
comune aplicabile în toate statele membre ale UE;

•

asigurarea angajatorilor din domeniul feroviar (operatori feroviari) din statele membre ale Uniunii
Europene că licențele emise în orice stat membru sunt valabile.
În conformitate cu articolul 13 al Directivei 2004/49/CE a Parlamentului European şi a Consiliului,

privind siguranţa feroviară, statele membre ale Uniunii Europene iau măsuri pentru a se asigura că mecanicii
de locomotivă candidați primesc acces egal şi nediscriminatoriu la formarea necesară pentru îndeplinirea
condițiilor de obținere a permisului de conducere şi a certificatului complementar.
Formarea profesională în domeniul Transport, la nivel european, în special pentru calificările care
concură la siguranța circulației ( mecanici de locomotivă, pilot aeronave, controlor trafic aerian dirijare,

42

Mecanic locomotiva - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi terestre

Mecanic locomotiva - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi terestre

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Mecanic locomotiva - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi terestre

Similar to Mecanic locomotiva - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi terestre (20)

More from IMI PQ NET Romania

More from IMI PQ NET Romania (16)

Recently uploaded

Recently uploaded (7)

Mecanic locomotiva - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi terestre