Ghidul final al solicitantului Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive

1
ANEXĂ
la Ordinul nr. 1956/03.08.2022
Programul Operațional Competitivitate 2014-2020
Axa Prioritara 4 - Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de
COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a
economiei.
Obiectiv Tematic - Promovarea reparării daunelor provocate de criză în contextul pandemiei de
COVID-19 și pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei.
Prioritatea de investiții: Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei
de COVID-19 și consecințelor sale sociale și pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a
economiei".
Obiectiv Specific: Consolidarea poziției pe piață a IMM-urilor afectate de pandemia COVID-19.
Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive.
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR
Tip de proiect: “Investiții destinate capacităților de prestare de servicii și retehnologizării, în
vederea refacerii capacității de reziliență”
2022
ATENȚIE!
COMPETIȚIA SE VA DESFĂȘURA ÎN CADRUL PLATFORMEI IMM RECOVER IAR
PROIECTELE VOR FI TRANSFERATE DE CĂTRE SOLICITANȚI ÎN PLATFORMA
MYSMIS ÎN CONDIȚIILE COMUNICATE PRIN INSTRUCȚIUNI ULTERIOARE, EMISE
DECĂTRE AMPOC.
ÎN CAZUL NEDEPUNERII DOCUMENTAȚIEI COMPLETE ÎN APLICAȚIA MYSMIS,
PROIECTUL NU VA PUTEA FI FINANȚAT.
TOATE DOCUMENTELE AFERENTE PROIECTELOR VOR FI ATAȘATE ÎN CADRUL
PLATFORMEI IMM RECOVER.
Acest document reprezintă un îndrumar pentru accesarea fondurilor nerambursabile din FEDR și
buget de stat din POC, Axa prioritară 4, de către solicitanții de finanțare nerambursabile. Acest
document nu are valoare de act normativ și nu exonerează solicitanții de respectarea legislației în
vigoare la nivel național și european.

2
CUPRINS
CAPITOLUL 1. Informații despre apelul de proiecte ............................................................3
1.1. Axa prioritarã, prioritatea de investiții, obiectiv specific ....................................................4
1.2. Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerilor de proiecte ...............4
1.3. Acțiunile sprijinite și activități ...............................................................................................7
1.4. Obiectivul măsurii ...................................................................................................................7
1.5. Definiţii .....................................................................................................................................8
1.6. Grup țintă...............................................................................................................................10
1.7. Indicatori ................................................................................................................................11
1.8. Alocarea stabilitã pentru apelul de proiecte .......................................................................13
1.9. Valoarea minimă și maximă a ajutorului de stat ...............................................................13
1.10. Durata de implementare a proiectelor ..............................................................................14
CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanțării ............................................................14
2.1. Eligibilitatea solicitantului....................................................................................................14
2.2. Eligibilitatea proiectului .......................................................................................................20
2.3. Încadrarea cheltuielilor.........................................................................................................21
2.4. Modul de finanțare a proiectelor .........................................................................................26
CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanțare ...............................................................28
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare și selecție ...................................................................32
4.1. Descriere generală .................................................................................................................32
4.2. Etapa de verificare a conformității administrative și a eligibilității .................................33
4.3. Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect......................................34
4.4. Etapa de selecție a proiectelor..............................................................................................36
CAPITOLUL 5. Depunerea și soluționarea contestațiilor privind verificarea
administrativă și a eligibilității, respectiv evaluarea tehnică și financiară ............................39
CAPITOLUL 6. Contractarea și finanțarea proiectelor ......................................................39
CAPITOLUL 7. Rambursarea cheltuielilor ..........................................................................40
7.1. Mecanismul cererilor de prefinanțare.................................................................................41
7.2. Mecanismul cererilor de plată..............................................................................................41
7.3. Rambursarea cheltuielilor....................................................................................................41
7.4. Verificarea achizițiilor ..........................................................................................................42
CAPITOLUL 8. Monitorizarea și controlul ..........................................................................43
CAPITOLUL 9. Informare și publicitate...............................................................................46
CAPITOLUL 10. Documente necesare etapelor de evaluare și contractare ......................47
10.1. Lista de anexe necesare la depunerea propunerilor de proiecte în IMM RECOVER/
înregistrarea în MySMIS.............................................................................................................47
10.2. Lista de documente anexate necesare la contractarea proiectelor .................................49
CAPITOLUL 11. Documente anexate....................................................................................50

3
CAPITOLUL 1. Informații despre apelul de proiecte
Prezentul ghid a fost elaborat de către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional
Competitivitate pentru a permite acordarea de finanțare nerambursabilă în vederea ameliorării
efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID – 19 pentru proiecte aferente Axei
prioritară 4 - Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-
19 și al consecințelor sale sociale și asupra pregătirii unei redresări verzi, digitale și reziliente a
economiei, Obiectivul Specific 4.1. – Consolidarea poziției pe piață a IMM-urilor afectate de
pandemia COVID-19.
La baza elaborării prezentului ghid se află următoarele acte normative/măsuri europene:
• Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17
decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare
regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare
rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții
generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de
coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;
• Regulamentul (UE) 2020/2221 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 decembrie
2020 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește resursele suplimentare
și măsurile de implementare cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea ameliorării efectelor
provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pentru
pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei (REACT-EU);
• Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea
articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, cu
modificările și completările ulterioare;
• Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor
categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu
modificările și completările ulterioare;
 Comunicarea Comisiei Europene – Modificare a Cadrului temporar pentru măsuri de ajutor
de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C 112
I/01), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 1211 din 4 aprilie 2020,
cu modificările şi completările ulterioare, secțiunea 3.13 din Cadrul Temporar Covid 19 –
Sprijin pentru investiții în vederea unei redresări durabile;

4
• Ordonanța de urgență a Guvernului nr 82/2022 privind unele măsuri pentru acordarea de
granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investiții destinate capacităților de prestare servicii
și retehnologizării, în vederea refacerii capacității de reziliență, cu modificările ulterioare;
În situația în care pe parcursul apelului de proiecte intervin modificări ale cadrului legal, acestea vor
fi direct aplicabile, fără a fi necesară modificarea ghidului. Alte modificări decât cele care rezultă din
cadrul legal, de natură a afecta regulile și condițiile de finanțare stabilite prin prezentul Ghid, inclusiv
prelungirea termenului de depunere/implementare, vor fi realizate prin completări sau modificări ale
conținutului acestuia.
AM POC își rezervă dreptul de a interveni în orice moment al procesului de evaluare și contractare,
putând solicita clarificări și documente suplimentare față de cele cerute prin prezentul ghid, atunci
când consideră că este necesar pentru verificarea îndeplinirii condițiilor stabilite prin acesta.
1.1 Axa prioritarã, prioritatea de investiții, obiectiv specific
Axa Prioritara 4 - Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de
COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a
economiei.
Obiectiv Tematic - Promovarea reparării daunelor provocate de criză în contextul pandemiei de
COVID-19 și pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei.
Prioritatea de investiții: Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei
de COVID-19 și consecințelor sale sociale și pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a
economiei".
Obiectiv Specific: Consolidarea poziției pe piață a IMM-urilor afectate de pandemia COVID-19.
1.2 Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerilor de proiecte
Tip proiect Tip depunere Competitiv Perioada
“Investiții destinate
capacităților de prestare de
servicii și retehnologizării,
în vederea refacerii
capacității de reziliență”
la termen DA Apelul va fi
deschis timp de 7
zile calendaristice
Apelul de proiecte pentru “Investiții destinate capacităților de prestare de servicii și
retehnologizării, în vederea refacerii capacității de reziliență” este unul competitiv, cu depunere
la termen până la data închiderii apelulului.

5
Cererile de finanţare se vor depune prin aplicaţia electronică IMM RECOVER, cu toate anexele
solicitate prin Ghidul Solicitantului.
Cererile de finanţare se vor depune de către reprezentantul legal al solicitantului sau de către
o persoană împuternicită de către acestaobligatoriu printr-o împuternicire, conform modelului
anexat la prezentul ghid (Anexa 11), semnată electronic de către reprezentantul legal și
împuternicit, sau printr-o împuternicire în formă autentică, notarială.
Înregistrarea şi transmiterea cererilor de finanțare (proiectelor) se va face începând cu ora 10.00 a
primei zile de deschidere a apelului în cadrul aplicației IMMRECOVER. Apelul va fi deschis timp
de 7 zile calendaristice până la ora 23:59:59.
Pentru a cunoaște instrucțiunile AM POC, solicitanții sunt invitaţi să consulte și conținutul acestora
la adresa mfe.gov.ro/programe/autoritati-de-management/am-poc/
Conform prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din
27 aprilie 2016 (GDPR) privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu
caracter personal și libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE, datele
personale ale reprezentanților beneficiarilor vor fi prelucrate în procesul de încărcare a informațiilor
în sistemul informatic IMMRECOVER/MySMIS2014.
În conformitate cu regulile GDPR, în cadrul întreprinderii trebuie să fie desemnat un responsabil cu
protecția datelor cu caracter personal1 (DPO), care va avea stabilite, prin fișa postului, atribuții în
acest sens.
Pentru mai multe informații recomandăm consultarea Ghidului privind Responsabilul cu protecția
datelor (DPO), accesibil în secțiunea specială privind Noul Regulament de pe site-ul Autorității
Naționale de Supraveghere a Datelor cu Caracter Personal – www.data protection.ro
Cazurile în care este obligatorie desemnarea unui responsabil cu protecția datelor
1. Când prelucrarea este efectuată de o autoritate publică sau un organism public, cu excepția
instanțelor care acționează în exercițiul funcției lor jurisdicționale
2. Dacă activitățile principale ale operatorului sau ale persoanei împuternicite de operator
constau în operațiuni de prelucrarea care necesită o monitorizare periodică și sistematică a
persoanelor vizate pe scară largă
3. Dacă activitățile principale ale operatorului sau ale persoanei împuternicite de operator
constau în prelucrarea pe scară largă a unor categorii speciale de date sau a unor categorii de
date cu caracter personal privind condamnări penale și infracțiuni
Ce înseamnă ”Activități principale”?
Pentru a stabili activitatea principală desfășurată de un operator sau împuternicit, aceasta trebuie
analizată prin raportare la prelucrările de date cu caracter personal efectuate.
La ce se referă „Monitorizarea periodică și sistematică”?
Aceasta presupune toate formele de urmărire și profilare pe Internet, inclusiv în scop de publicitate
comportamentală, nefiind însă restrictionată în mediul online.
Sintagma ”periodică și sistematică” presupune o activitate continuă și recurentă, care implică
prelucrări de date.
Ce presupune prelucrarea ”Pe scară largă”?
1 https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2019/08/b153da563961c2a18631ec663286e6c6.pdf

6
Pentru a se stabili dacă o prelucrare este pe scară largă trebuie ținut cont de 4 criterii:
 numărul persoanelor vizate – un număr exact ori un procent din populația relevantă;
 volumul datelor și/sau gama de elemente diferite de date în curs de prelucrare;
 durata sau permanența activității de prelucrare a datelor;
 suprafața geografică a activității de prelucrare.
Ce înseamnă ”Categorii speciale de date”?
Categoriile speciale sunt acele date cu caracter personal care dezvăluie originea rasială sau etnică,
opiniile politice, confesiunea religioasă sau convingerile filozofice sau apartenența la sindicate și
prelucrarea de date genetice, de date biometrice pentru identificarea unică a unei persoane fizice, de
date privind sănătatea sau de date privind viața sexuală sau orientarea sexuală ale unei persoane fizice.
Exemple de situații care pot constitui o monitorizare periodică și sistematică a persoanelor
vizate:
 gestionarea unei rețele de telecomunicații;
 profilare și scoring în scopul evaluării riscurilor (de exemplu, în scopul acordării unui credit,
stabilirea primelor de asigurare, de prevenire a fraudelor, detectarea spălării banilor);
 urmărirea locației, spre exemplu prin aplicații mobile (geolocalizare);
 desfășurarea de programe de loialitate;
 monitorizarea stării de sănătate prin intermediul dispozitivelor portabile;
 televiziune cu circuit închis - CCTV;
 prelucrarea datelor pacienților de către un spital;
 prelucrarea datelor datelor de conținut, locație, trafic de către furnizorii de servicii de internet;
 prelucrarea datelor personale de către companii de asigurări;
 publicitate comportamentală.
Când nu este necesară desemnarea unui responsabil cu protecţia datelor?
- atunci când nu se prelucrează pe scară largă date cu caracter personal.
Spre exemplu:
 prelucrarea datelor pacientului de către un cabinet medical individual;
 prelucrarea datelor personale referitoare la condamnările penale și infracțiuni de către un
cabinet individual de avocatură.
În situația în care solicitantul consideră că nu este necesară desemnarea unui responsabil cu protecția
datelor, va justifica acest aspect în Declarația pe proprie raspundere pentru respectarea normelor
GDPR. Pentru mai multe detalii, se recomandă consultarea următorei adrese electronice:
https://www.dataprotection.ro/?page=Responsabilul_cu_protectia_datelor
Se acceptă externalizarea serviciilor GDPR cu condiția ca la prima cerere de
prefinanțare/plată/rambursare să se prezinte contractul aferent acestor servicii. În situaţia în care se
optează pentru externalizarea serviciului privind responsabilul cu protecția datelor cu caracter
personal, solicitantul va prezenta acest lucru la capitolul referitor la prezentarea Resurselor umane
implicate, arătând care este rolul responsabilului GDPR în proiect.

7
Depunerea cererii de finanțare reprezintă un angajament ferm privind acordul solicitantului în nume
propriu, si/sau pentru interpuși cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal prelucrate în
evaluarea proiectului.
ATENȚIE!
Cheltuielile cu serviciile GDPR externalizate nu sunt eligibile pentru finanțare în cadrul prezentului
ghid, dar pot deveni obligatorii în cazul în care solicitantul nu are capacitatea de a desemna un
responsabil intern și nu este exceptat de la desemnarea acestuia.
1.3 Acțiunile sprijinite și activități
Descrierea tipului de proiect
Prezentul tip de proiect se adresează microîntreprinderilor, întreprinderilor mici,
întreprinderilor mijlocii, denumite în continuare IMM-uri, care primesc ajutor de minimis, prin
intermediul grantului pentru investiții necesare capacităților de prestare de servicii pentru refacerea
capacității de reziliență, și ajutor de stat, prin intermediul grantului pentru investiții în retehnologizare
pentru refacerea capacității de reziliență.
Tipuri de activități eligibile:
a) modernizarea/echiparea/racordul la utilități publice/eficiență energetică a infrastructurilor
de tip clădiri specifice aferente capacităților de producție/servicii existente, precum și pentru
alte categorii de cheltuieli aferente infrastructurilor specifice de producție/servicii pentru care
nu este necesară obținerea de autorizații de construire în conformitate cu legislația specifică
în vigoare;
b) dotarea cu echipamente, utilaje specifice, mobilier specific, dotări IT, inclusiv pentru
eficiență energetică necesare activității de producție și servicii precum și alte achiziții de
bunuri de această natură care sunt necesare capacităților de producție/servicii existente.
1.4. Obiectivul măsurii
Obiectivul ghidului solicitantului, în conformitate cu prevederile art. 4 și 12 din OUG nr. 82/2022, cu
modificările și completările ulterioare, îl reprezintă refacerea capacității de reziliență a IMM-urilor -
microîntreprinderilor, întreprinderilor mici şi întreprinderilor mijlocii, prin acordarea de sprijin din
fonduri externe nerambursabile pentru realizarea de investiții, în domeniul curent de activitate sau
într-un domeniu diferit de activitate (se înțelege orice altă activitate aferentă unui cod CAEN autorizat
la data de 31 decembrie 2019), necesare capacităților de producție/ de prestare servicii, pentru
realizarea de investiții în retehnologizare.
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) este furnizorul de ajutor de minimis și ajutor
de stat. Schemele sunt implementate de MIPE prin Autoritatea de management a Programului
Operațional Competitivitate (AM POC);

8
Ajutorul se acordă în cadrul Programului Operațional Competitivitate (POC) 2014-2020, în
conformitate cu schemele de ajutor de minimis și de stat aprobate în condițiile art. 24 din OUG nr.
82/2022, cu modificările și completările ulterioare.
Prevederile Schemei de ajutor de minimis și Schemei de ajutor de stat au prioritate în raport cu
dispozițiile prezentului ghid care prezintă condițiile generale de accesare a finanțării destinate acestei
măsuri.
1.5. Definiţii
 beneficiari ai ajutorului de minimis – IMM și microîntreprinderi, care primesc ajutorul de
minimis prin intermediul grantului pentru investiții necesare capacităților de prestare de
servicii pentru refacerea capacității de reziliență, prin încheierea unui contract de finanțare cu
administratorul schemei de ajutor de stat, respectiv cu MIPE, prin AM POC;
 beneficiari ai ajutorului de stat – IMM și microîntreprinderi care primesc ajutorul de stat
prin intermediul grantului pentru investiții în retehnologizare, prin încheierea unui contract de
finanțare cu administratorul schemei de ajutor de stat, respectiv cu MIPE, prin AM POC;
 IMM - microîntreprinderile, întreprinderile mici și mijlocii, în sensul art. 4 alin. (1) din Legea
nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu
modificările și completările ulterioare, sau în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr.
6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către
întreprinzătorii debutanți în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu
modificările și completările ulterioare, respectiv în sensul art. 2 din Regulamentul (UE) nr.
651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare
compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările şi
completările ulterioare, categoria microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii,
denumite în continuare IMM-uri, este formată din întreprinderi care au mai puţin de 250 de
angajaţi şi a căror cifră de afaceri anuală nu depăşeşte 50 de milioane EUR şi/sau al căror
bilanţ anual total nu depăşeşte 43 de milioane EUR;
 întreprinderi în dificultate – în conformitate cu art. 2 pct. 18 din Regulamentul (UE) nr.
compatibile cu piaţa internă în aplicarea art. 107 şi 108 din tratat, cu modificările și
completările, o întreprindere este considerată în dificultate în următoarele situaţii:
o în cazul unei societăţi comerciale cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de
mai puțin de trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, o
IMM aflată la cel mult șapte ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru
investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un
intermediar financiar selectat ), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social
subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situaţie survine atunci când
deducerea pierderilor acumulate din rezerve (şi din toate celelalte elemente considerate în
general ca făcând parte din fondurile proprii ale societăţii) conduce la un rezultat negativ
care depăşeşte jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei prevederi, „societate
cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăţi menţionate în anexa I la
Directiva 2013/34/UE (1), iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital
suplimentar;
o în cazul unei societăţi comerciale în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere
nelimitată pentru creanţele societăţii (alta decât o IMM care există de mai puțin de trei ani
sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, o IMM aflată la cel mult
șapte ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru

9
finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar
selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu aşa cum reiese din
contabilitatea societăţii a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei
prevederi, „o societate comercială în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere
nelimitată pentru creanţele societăţii“ se referă în special la acele tipuri de societăţi
menţionate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;
o atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvenţă sau
îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de
insolvenţă să fie deschisă la cererea creditorilor săi;
o atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare şi nu a rambursat încă împrumutul
sau nu a încetat garanţia sau a primit ajutoare pentru restructurare şi face încă obiectul
unui plan de restructurare.
 grant pentru investiții productive – grant acordat beneficiarilor de ajutor de stat din fonduri
externe nerambursabile pentru realizarea de investiții în retehnologizare, cu respectarea
prevederilor legale în domeniul ajutorului de stat;
 domeniul de activitate al întreprinderii - codul CAEN unic pentru care este solicitată
finanțarea în proiect.
 activitățile proiectului – totalitatea investițiilor și acțiunilor care urmează a fi implementate
în proiect și care au relevanță pentru domeniul de activitate al întreprinderii (CAEN-ului unic)
pentru care a fost solicitată finanțarea. (Ex: echipamente, utilaje, achiziționare și instalare ale
unor capacități de producere a energiei verzi, instalare prize pentru încărcare autoturisme
electrice etc).
 cofinanțare – procent din valoarea proiectului depus la finanțare, asigurat de către IMM-uri
conform regulilor privind ajutorul de stat, prin contribuția proprie a acestora, prin împrumuturi
sau din orice alte surse legal constituite, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor
public;
 investiții în retehnologizare – investiții în active corporale și necorporale care sunt în
legătură cu obiectul cererii de finanțare, care sunt necesare pentru asigurarea capacității de
producție și/sau a capacităților de prestăre servicii pentru refacerea capacității de reziliență și
numai în măsura în care fac parte dintr-o investiție pentru producția de bunuri sau prestarea
de servicii;
 capacitate de reziliență – capacitatea IMM-urilor de a rezista la șocuri generate de crize
pandemice, crize de consum, crize determinate de calamități naturale, războaie și altele
asemenea constatate si stabilite în condiţiile legii, prin care acestea își pot adapta capacitățile
de producție/servicii la cerințele specifice pieței în perioade crize;
 ajutor de minimis – ajutor acordat în conformitate cu regulile de ajutor de stat prevăzute de
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea
articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis, cu modificările şi completările ulterioare, a cărui valoare minimă este de 50.000 euro
și valoarea maximă nu depășește 200.000 euro, în ultimii trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal
în curs;
 ajutor de stat – ajutor acordat sub formă de granturi în conformitate cu Comunicarea
Comisiei Europene – Modificare a Cadrului temporar pentru măsuri de ajutor de stat de
sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C 112 I/01),
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 112I din 4 aprilie 2020, cu
modificările și completările ulterioare, a cărui valoare minimă este de 50.000 de euro și
valoare maximă nu depășește 500.000 de euro, pentru realizarea de investiții în
retehnologizare, în conformitate cu regulile de ajutor de stat;

10
 administrator al schemelor de ajutor de stat și de minimis (apelurilor de proiecte) –
Ministerul Investiţiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE prin intermediul
AM POC, ce are responsabilitatea de lansare a apelului de proiecte, de evaluare a cererilor de
finanțare depuse în cadrul apelului, de semnare a contractelor de finanțare, precum și
modificarea acestora, de aprobare a rapoartelor de progres, de autorizare a cererilor de
prefinanțare/ plată/ rambursare, de efectuare de plăți către beneficiari, de monitorizare a
implementării proiectelor, precum și prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor;
 administrator operaţional al sistemului informatic de gestionare a schemelor de ajutor de
stat și de minimis – Ministerul Antreprenoriatului si Turismului, denumit în continuare MAT,
având atribuţii în operarea, asigurarea suportului operaţional pentru utilizatori și prelucrarea
datelor din cadrul sistemului informatic;
 administrator tehnic al sistemului informatic de gestionare a schemelor de ajutor de stat şi
de minimis – Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, denumit în continuare STS, având
atribuţii în dezvoltarea sistemului informatic și asigurarea mentenanței acestuia;
 IMM Recover - sistemul informatic prevăzut de Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
130/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe
nerambursabile, aferente Programului operațional Competitivitate 2014-2020, în contextul
crizei provocate de COVID-19, precum și alte măsuri în domeniul fondurilor europene,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 220/2020, cu modificările și completările
ulterioare, și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 25/2022 privind unele măsuri în domeniul
fondurilor europene, dezvoltat și integrat de către STS pe baza cerințelor operaționale
furnizate de MIPE, în scopul gestionării apelurilor de proiecte pentru implementarea
schemelor de ajutor de stat si de minimis, acesta fiind găzduit și administrat din punct de
vedere tehnic de STS, respectiv din punct de vedere operațional de MAT, iar din punctul de
vedere al apelurilor de proiecte de către MIPE;
 contract de finanţare – actul juridic supus regulilor de drept public semnat între AM POC,
pe de o parte, şi IMM-ul în calitate de beneficiar al finanţării nerambursabile, pe de altă parte,
prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile corelative ale părţilor în vederea implementării
operaţiunilor în cadrul POC 2014-2020;
 data acordării ajutorului – data semnării contractului de finanțare;
 MySMIS- Aplicația informatică care permite schimbul de date între beneficiari sau potențiali
beneficiari și autorități și care acoperă întregul ciclu de viață al proiectului, în cadrul
programelor finanțate din fondul european de dezvoltare regionala, fondul de coeziune și
fondul social european în conformitate cu prevederile art.122 alin (3) din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013;
 schemă de ajutor de stat – Schema de ajutor de stat – Sprijin prin granturi pentru investiții
în retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacității de reziliență, aprobată în
condițiile art. 24 din OUG nr. 82/2022, cu modificările și completările ulterioare.
 schemă de ajutor de minimis – Schema de ajutor de minimis – Sprijin prin granturi pentru
investiții necesare capacităților de prestare de servicii pentru refacerea capacității de reziliență,
aprobată în condițiile art. 24 din OUG nr. 82/2022, cu modificările și completările ulterioare.
1.6. Grup țintă
Grupul țintă este format din:
 IMM-uri - microîntreprinderile, întreprinderile mici și mijlocii, în sensul art. 4 alin. (1) din
Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii,

11
cu modificările și completările ulterioare, sau în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr.
6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către
întreprinzătorii debutanți în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu
modificările și completările ulterioare, respectiv în sensul art. 2 din Regulamentul (UE) nr.
compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările şi
completările ulterioare, categoria microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii,
denumite în continuare IMM-uri, este formată din întreprinderi care au mai puţin de 250 de
angajaţi şi a căror cifră de afaceri anuală nu depăşeşte 50 de milioane EUR şi/sau al căror
bilanţ anual total nu depăşeşte 43 de milioane EUR.
1.7 Indicatori
Indicatorii se împart în două categorii:
 Indicatori prestabiliți (de realizare și de rezultat), reprezentați de indicatorii de program
(care sunt asociați Actiunii 4.1.1 Investiții în activități productive din cadrul Axei prioritare
4 și aprobați odată cu POC, cu modificările și completările ulterioare).
 Indicatori suplimentari, care sunt indicatori specifici ai proiectului.
Atât indicatorii prestabiliți, cât și indicatorii suplimentari sunt de două tipuri:
 indicatori de realizare, referitori la activitățile care sunt finanțate și a căror valoare țintă se
măsoară la sfârșitul perioadei de implementare,
Valoarea indicatorilor de realizare se calculează la sfârșitul perioadei de implementare
a proiectului.
 indicatori de rezultat, care reprezintă rezultatele directe/avantajele pe care le obțin
beneficiarii, și a căror valoare se măsoară la sfârșitul perioadei de durabilitate, conform
contractului de finanțare (începe în prima zi după finalizarea perioadei de implementare) care,
este de 3 ani pentru proiectele de investiții.
ATENȚIE!
Este obligatorie selectarea de către beneficiar a tuturor indicatorilor prestabiliți.
Indicatori prestabiliți de realizare
ID Indicator Unitate de
măsură
Fond Categoria regiunii
CO01 Investiție productivă: Număr de
întreprinderi sprijinite
întreprinderi FEDR

12
ID Indicator Unitate de
măsură
Fond Categoria regiunii
CO02 Investiție productivă: Număr de
întreprinderi care primesc granturi
întreprinderi FEDR
CV
13
Număr de întreprinderi sprijinite
pentru pregătirea unei redresări
verzi, digitale și rezilientă a
economiei
întreprinderi FEDR
Indicatori prestabiliți de rezultat: N/A
NOTĂ:
Valoarea de referință a tuturor indicatorilor va fi 0, iar valoarea țintă va fi cea asumată de
beneficiar că se va realiza în cadrul proiectului. Fiecare solicitant sprijinit va insera valoarea 1
la ținta stabilită a indicatorului de realizare.
ATENȚIE!
Modul de calcul al indicatorilor prestabiliți și definițiile acestora respectă Metodologia privind
monitorizarea indicatorilor financiari și fizici ai Programului Operațional Competitivitate 2014-2020
și Instrucțiunile AMPOC disponibile la adresa mfe.gov.ro/programe/autoritati-de-management/am-
poc/ (vezi Implementare program/Monitorizare/Instrucțiuni implementare).
Indicatori suplimentari de realizare:
 Număr de capacități de producție retehnologizate de către beneficiar.
Indicatori suplimentari de rezultat (se pot formula și alți indicatori relevanți pentru proiect, unde
este cazul).
 Productivitatea muncii în IMM-uri în anul 3 de sustenabilitate (cifra de afaceri împărțită la
numărul mediu de angajați, așa cum a fost declarat în bilanț - anul de referință este 2020).
ATENȚIE!
 Numărul de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal
cu cel din anul 2020,. În cazul întreprinderilor fără angajați în anul 2020,
pentru a putea fi calculat punctajul aferent productivității muncii, se va
introduce în cererea de finanţare cifra 1 (la număr de angajaţi), iar numărul
de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin 1.
În contractul de finanţare se prevede că, în raport cu obligaţia asumatã de către beneficiar, în situaţia
în care proiectul nu realizează integral indicatorii asumaţi prin contract, finanţarea nerambursabilă

13
acordată va fi redusă proporţional, cu excepţia cazurilor temeinic justificate. A se vedea prevederile
Metodologiei pentru reglementarea modului de diminuare a finanțării nerambursabile în cazul
neîndeplinirii țintei indicatorilor de program în cadrul proiectelor finanțate prin POC, nr.
66955/30.09.20192.
1.8 Alocarea stabilitã pentru apelul de proiecte
Alocarea indicativă a apelului de proiecte, conform Programului Operațional Competitivitate 2014 –
2020, Axa prioritară 4 - Acțiunea 4.1.1. – Investiții in activități productive este de 238.760.397 euro
(echivalentul a 1.180.455.278,81 lei la cursul inforeuro valabil în luna iunie 2022, respectiv 1 euro =
4,9441 RON), din care 200.000.000 euro FEDR-REACT EU, iar 38.760.397 euro cofinanțare de
la bugetul de stat, detaliată după cum urmează:
 schema de ajutor de minimis în valoare de 59.690.099 euro - granturi destinate investițiilor
necesare capacităților de prestare de servicii, din care 50.000.000 euro FEDR-REACT-EU și
9.690.099 euro cofinanțare de la bugetul de stat se alocă din bugetul Programului Operațional
Competitivitate 2014-2020 prin Axa prioritară 4 - Acțiunea 4.1.1. – Investiții în activități
productive, precum și fonduri alocate prin aplicarea mecanismului de supracontractare
prevăzut de art.12 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea
financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare;
 schema de ajutor de stat în valoare de 179.070.298 euro - granturi destinate investițiilor în
retehnologizare necesare capacităților de producție, din care 150.000.000 euro cu finanțare
prin FEDR-REACT EU și 29.070.298 euro prin cofinanțare de la bugetul de stat, din bugetul
Programului operațional Competitivitate 2014-2020 prin Axa prioritară 4 - Acțiunea 4.1.1. –
Investiții în activități productive precum și fonduri alocate prin aplicarea mecanismului de
supracontractare prevăzut la art.12 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările
ulterioare.
În implementarea Acțiunii 4.1.1. Investiții în activități productive vor fi acordate fonduri prin
aplicarea mecanismului de supracontractare prevăzut la art.12 din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 40/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și
completările ulterioare. Astfel, suma maximă până la care pot fi acordate fonduri este echivalentul în
lei a 358.140.596 euro.
1.9 Valoarea minimă și maximă a ajutorului de minimis/stat
Limitele de sprijin prin granturile pentru investiții necesare capacităților de prestare de servicii care
se acordă pe proiect și beneficiar, sub formă de ajutor de minimis sunt cuprinse între valoarea minimă
de 50.000 euro și valoarea maximă de 200.000 euro (echivalentul în lei la cursul inforeuro valabil în
luna iunie 2022). Valoarea maximă poate fi apreciată până la concurența sumei reprezentând maxim
cinci ori cifra de afaceri realizată în anul 2019, fără a depăși valoarea de 200.000 euro. Sprijinul
maxim acordat prin ajutorul de minimis nu trebuie să depășească valoarea de 200.000 de euro
acordata în ultimii 3 ani fiscali.
Valoarea granturilor pentru investiții necesare retehnologizării care se acordă pe proiect și beneficiar,
sub forma de ajutor de stat, se determină în limita de maxim cinci ori cifra de afaceri realizată în
2 Disponibilă la adresa:http://mfe.gov.ro/wp-
content/uploads/2019/09/0fb7eb50456b59523446eeb690976047.pdf

14
anul 2019, fiind cuprinsă între 50.000 euro și maxim 500.000 euro (echivalentul în lei la cursul
inforeuro valabil în luna iunie 2022).
1.10. Durata de implementare a proiectelor
Durata de implementare nu va depăși data de 31.12.2023.
CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanțării
2.1 Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul este eligibil dacă îndeplinește toate condițiile de mai jos. Îndeplinirea condițiilor de
eligibilitate se va proba prin documente specifice, care se depun în platforma electronică IMM
RECOVER, până la data menționată în apelul de proiecte, în conformitate cu prevederile pct 1.2.
Solicitanții/Beneficiarii eligibili care depun cererea de finanțare și implementează proiectul în cadrul
acestei competiții sunt IMM – microîntreprinderile, întreprinderile mici și mijlocii, în sensul art.
4 alin. (1) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi
mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, sau în baza Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii
debutanți în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările
ulterioare, respectiv în sensul art. 2 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie
2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor
107 și 108 din tratat, cu modificările şi completările ulterioare, categoria microîntreprinderilor şi a
întreprinderilor mici şi mijlocii, denumite în continuare IMM-uri, este formată din întreprinderi care
au mai puţin de 250 de angajaţi şi a căror cifră de afaceri anuală nu depăşeşte 50 de milioane EUR
şi/sau al căror bilanţ anual total nu depăşeşte 43 de milioane EUR, care îndeplinesc criteriile de
eligibilitate prevăzute în schemele de ajutor de minimis și de stat aprobate în condițiile art. 24 din
OUG nr. 82/2022, cu modificările și completările ulterioare și au depus un singur proiect în cadrul
acestui apel.
Totodată, solicitanții de granturi pentru investiții necesare capacităților de prestare servicii, sub
formă de ajutor de minimis, trebuie să îndeplininească cumulativ următoarele condiții:
a) au înregistrat profit operațional din activitatea operațională, respectiv din activitatea de
exploatare în anul 2019;
b) sunt înființați până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv;
c) se angajează să asigure sustenabilitatea proiectului, respectiv să asigure desfășurarea
activității operaționale/curente pentru o perioadă de minimum 3 ani după expirarea duratei de
implementare a proiectului;
d) dispun de cofinanțare proprie a proiectului în procent de 5% pentru microîntreprinderi, 10%
pentru întreprinderile mici, respectiv 15% pentru întreprinderile mijlocii;
e) nu sunt considerați întreprindere în dificultate la 31 decembrie 2019, în conformitate cu
prevederile art. 2, punctul 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei Europene din
17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în
aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările şi completările ulterioare cu
modificările şi completările ulterioare;

15
f) nu au mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri europene, în
ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri eligibile) sau nu derulează proiecte finanțate în
prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități;
g) se angajează să prezinte dovezi privind rezonabilitatea costurilor pentru investițiile pentru
care se solicită ajutor de minimis;
h) grantul pentru investiții în capacitatea de prestări servicii solicitat este cu o valoare minimă
de 50.000 euro și valoarea maximă de 200.000 euro, pe durata a trei exerciţii financiare, și nu
depășește de maximum cinci ori cifra de afaceri realizată în anul 2019;
i) minim 20% din valoarea proiectului reprezintă investiții care permit o contribuție
semnificativă la atenuarea schimbărilor climatice fără a prejudicia în mod semnificativ alte
obiective de mediu iar celelalte componente de investiții nu aduc prejudicii semnificative
niciunuia dintre obiectivele de mediu;
Solicitanții de granturi pentru investiții necesare retehnologizării, sub forma de ajutor de stat,
trebuie să îndeplininească cumulativ următoarele condiții:
a) au înregistrat profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de
exploatare în anul 2019;
b) sunt înființați până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv;
c) se angajează să asigure sustenabilitatea proiectului, respectiv să asigure desfășurarea
activității operaționale/curente pentru o perioadă de minimum 3 ani după expirarea duratei de
implementare a proiectului;
d) grantul pentru investiții în retehnologizare solicitat are o valoare de minim 50.000 euro și
valoare maximă de 500.000 euro si reprezintă de maxim cinci ori cifra de afaceri din anul
2019;
e) dispun de cofinanțare proprie a proiectului neafectată de ajutor de stat, în completarea
procentelor prevăzute în anexa nr. 14 la ghid;
f) nu sunt considerate întreprinderi în dificultate la 31 decembrie 2019, în conformitate cu
prevederile art. 2, punctul 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei Europene din
17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în
aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările si completările ulterioare;
g) nu au mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri europene, în
ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri eligibile) sau nu derulează proiecte finanțate în
prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități;
h) se angajează să prezinte dovezi privind rezonabilitatea costurilor pentru investițiile pentru
care se solicită ajutor de stat;
i) minim 20% din valoarea proiectului reprezintă investiții care permit o contribuție
semnificativă la atenuarea schimbărilor climatice fără a prejudicia în mod semnificativ alte
obiective de mediu iar celelalte componente de investiții nu aduc prejudicii semnificative
niciunuia dintre obiectivele de mediu;
j) nu au efectuat o relocare, în cei doi ani anteriori cererii de ajutor, către unitatea în care
urmează să aibă loc investiţia iniţială pentru care se solicită ajutorul şi nu vor face acest lucru
pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiţiei iniţiale pentru care se solicită
ajutorul, în condițiile art. 2, pct. II, sub-punctul 61¹ din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de
declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa internă în aplicarea articolelor
107 şi 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare;

16
ATENȚIE!
Solicitantul trebuie să demonstreze dreptul de proprietate/concesiune/superficie/chirie/comodat
cu privire la imobilul unde se face investiția. În situația imobilelor clădiri, se are în vedere inclusiv
spațiul juridic delimitat deținut într-una din formele menționate de solicitantul de finanțare (de ex.
etaj, parte dintr-o hală etc).
 În cazul concesiunii/superficiei/închirierii/comodatului, valabilitatea contractului de
concesiune/superficie/închiriere/comodat trebuie să acopere o perioadă de minimum 5 ani de
la data depunerii cererii de finanțare. Prin contractul de
concesiune/superficie/închiriere/comodat trebuie sã se dovedească dreptul de a face investiții
asupra respectivelor imobile.
 În cazul în care solicitantul deține cu titlu de proprietate imobilul în care se face investiția,
acesta trebuie să fie liber de orice sarcini și interdicţii și să nu facă obiectul unor litigii în curs
de soluționare la instanțele judecătorești și nici al unor revendicări potrivit unor legi speciale
în materie sau a dreptului comun. Se probează prin extras de carte funciară emis cu cel mult
30 de zile inaintea depunerii.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței de la pct. 2.1 lit. i)
A. Investiții cu contribuție semnificativă la atenuarea schimbărilor climatice
Solicitantul va identifica componentele din investiția propusă (și valorile aferente) care permit o
contribuție semnificativă la atenuarea schimbărilor climatice fără a prejudicia în mod semnificativ
alte obiective de mediu.
Se consideră că o investiție permite o contribuție semnificativă la atenuarea schimbărilor climatice în
două posibile cazuri:
a. Investiția este aferentă unei activități listate în anexa nr. 1 din Regulamentul Delegat (UE)
2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852
al Parlamentului European și al Consiliului, sau
b. În cazul în care investiția nu corespunde cu nicio activitate listată în anexa nr. 1 din
Regulamentul Delegat 2021/2139, investiția se regăsește în tabelul de mai jos.
A.1 Cazul unei investiții / componente listate în anexa nr. 1 din Regulamentul Delegat 2021/2139
În acest caz, solicitantul va demonstra că investiția (sau componenta respectivă) realizată în cadrul
proiectului îndeplinește cele stabilite, pentru categoria respectivă de investiții / activități, în anexa nr.
1 din Regulamentul Delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a
Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului. Aceasta presupune:
- încadrarea investiției sau a componentei din investiție avute în vedere într-una din categoriile de
activități prezentate în anexa nr. 1 din Regulamentul Delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie
2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului,
- demonstrarea de către solicitant a faptului că investiția / componenta din investiție avute în vedere
îndeplinește criteriile stabilite pentru ”contribuția substanțială la atenuarea schimbărilor climatice”,

17
îndeplinește fiecare dintre criteriile stabilite pentru principiul de „a nu aduce prejudicii
semnificative”, respectiv:
 criteriul privind adaptarea la schimbări climatice,
 criteriul privind utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine,
 criteriul privind tranziția către o economie circulară,
 criteriul privind prevenirea și controlul poluării,
 criteriul privind protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor
În acest sens, solicitantul va completa Declarația 1 prezentată în anexa 15 a prezentului ghid. După
finalizarea investiției, Beneficiarul va prezenta Autorității de Management un document emis de către
un auditor de sisteme de management de mediu, prin care se va confirma îndeplinirea obiectivelor
asumate prin declarație. Documentul respectiv va fi prezentat cel târziu împreună cu cererea finală.
A.2 Cazul unei investiții / componente nelistate în anexa nr. 1 din Regulamentul Delegat 2021/2139
dar listată în tabelul de mai jos
Investiții cu o contribuție semnificativă la atenuarea schimbărilor climatice, altele decât cele
listate în anexa nr. 1 din Regulamentul Delegat 2021/2139
a) Cheltuieli pentru renovarea/modernizarea spațiilor de producție/servicii – pot fi considerate
investiții verzi doar acelea care contribuie în mod semnificativ la atenuarea schimbărilor climatice,
respectiv renovarea energetică a clădirilor existente, investițiile realizate cu scopul de a reduce
consumul de energie, de a crește eficiența energetică, conducând la o îmbunătățire substanțială a
performanței energetice a clădirilor în cauză, respectiv creșterea eficienței energetice a sistemelor
tehnice, astfel:
- reducerea consumului anual specific de energie finală pentru încălzire de cel puțin 50% față de
consumul anual specific de energie pentru încălzire înainte de renovarea fiecărei clădiri (cu excepția
clădirilor cu valoare arhitecturală deosebită stabilite prin documentațiile de urbanism, clădirilor din
zone construite protejate aprobate conform legii).
- reducerea consumului de energie primară și a emisiilor de CO2, situată în intervalul 30% - 60%
pentru proiectele de renovare energetică moderată, respectiv peste 60% pentru proiectele de renovare
energetică aprofundată, în comparație cu starea de pre-renovare.
- clădirea nu este utilizată pentru extracția, depozitarea, transportul sau producția de combustibili
fosili.
b) Cheltuieli pentru investiţia de bază:
- Dotări precum: utilaje, echipamente tehnologice şi funcționale cu și fără montaj, inclusiv IT&C,
tehnologii software, dotări independente - pot fi considerate investiții care contribuie în mod
semnificativ la atenuarea schimbărilor climatice doar cele care conduc la reducerea consumului de
energie (30% față de situația existentă) și / sau la reducerea semnificativă a emisiilor de gaze cu efect
de seră (GES) (30% față de situația existentă).
- Cheltuieli cu achiziționarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier,
echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe - pot fi considerate investiții care
contribuie în mod semnificativ la atenuarea schimbărilor climatice doar cele care conduc la reducerea

18
consumului de energie (30% față de situația existentă) și / sau la reducerea semnificativă a emisiilor
de gaze cu efect de seră (GES) (30% față de situația existentă);
- Cheltuieli cu achiziţionarea de instalaţii/ echipamente specifice în scopul obţinerii unei economii de
energie, precum şi sisteme care utilizează surse regenerabile/ alternative de energie pentru
eficientizarea activităţilor pentru care a solicitat finanţare – pot fi considerate investiții care contribuie
în mod semnificativ la atenuarea schimbărilor climatice doar cele care conduc la reducerea
de gaze cu efect de seră (GES) (30% față de situația existentă);
c) Cheltuieli cu transformarea digitală - Active necorporale – pot fi considerate investiții care
contribuie în mod semnificativ la atenuarea schimbărilor climatice doar cele care conduc la reducerea
de gaze cu efect de seră (GES) (30% față de situația existentă).
proiectului contribuie la cele stabilite în tabelul de mai sus și nu aduce prejudicii semnificative
celorlalte obiective de mediu. Aceasta presupune:
cheltuieli listate în tabelul de mai sus,
îndeplinește criteriile stabilite în tabel pentru a contribui în mod semnificativ la atenuarea
schimbărilor climatice,
respectă principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” celorlalte obiective de mediu, respectiv:
 adaptarea la schimbări climatice,
 utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine,
 tranziția către o economie circulară,
 prevenirea și controlul poluării,
 protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor
B. Investiții fără contribuție semnificativă la atenuarea schimbărilor climatice
Investițiile propuse care nu se încadrează la secțiunea A de mai sus vor respecta criteriile prezentate
în prezenta secțiune B. Solicitantul va demonstra că aceste investiții (sau componente) nu aduc
prejudicii semnificative niciunuia dintre obiectivele de mediu.
Se consideră că o investiție nu aduce prejudicii semnificative niciunuia dintre obiectivele de mediu
în două posibile cazuri:

19
a. Investiția este aferentă unei activități listate în anexa nr. 2 din Regulamentul Delegat (UE)
2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852
al Parlamentului European și al Consiliului, sau
b. În cazul în care investiția nu corespunde cu nicio activitate listată în anexa nr. 2 din
Regulamentul Delegat 2021/2139, investiția îndeplinește criteriile stabilite în declarația 4
din anexa 15 a prezentului ghid.
B.1 Cazul unei investiții / componente listate în anexa nr. 2 din Regulamentul Delegat 2021/2139
proiectului îndeplinește criteriile prezentate mai jos. Aceasta presupune:
activități prezentate în anexa nr. 2 din Regulamentul Delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie
2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului,
îndeplinește fiecare dintre criteriile stabilite pentru principiul de „a nu aduce prejudicii
semnificative”, respectiv:
 criteriul privind atenuarea schimbărilor climatice,
 criteriul privind protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor
îndeplinește cele prevăzute în Apendicele A din anexa nr. 1 din Regulamentul Delegat (UE)
2021/2139, cu privire la adaptarea la schimbări climatice.
B.2 Cazul unei investiții / componente nelistate în anexa nr. 2 din Regulamentul Delegat 2021/2139
proiectului îndeplinește criteriile prezentate în Declarația 4 în anexa 15 a prezentului ghid, respectiv
că investiția / componenta din investiție avute în vedere îndeplinește fiecare dintre criteriile stabilite
pentru principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative”, respectiv:
 criteriul privind atenuarea schimbărilor climatice,
 criteriul privind adaptarea la schimbări climatice,
 criteriul privind protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor.

20
2.2 Eligibilitatea proiectului
Pentru ca un proiect să fie declarat eligibil la finanțare trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) Obiectivele propunerii de proiect sunt în concordanță cu obiectivul specific al competiției, așa
cum este descris în prezentul apel de proiecte;
b) Activitățile și cheltuielile propuse spre finanțare în cadrul proiectului nu au fost finanțate și
nu sunt finanțate în prezent din alte fonduri publice. Se verifică în cadrul declarației de
eligibilitate pe proprie răspundere privind evitarea dublei finanțări;
c) Prin proiect nu se solicită finanțare pentru susținerea directă a activităților de export către terțe
țări sau către alte state membre ale UE (respectiv sprijin legat direct de cantitățile exportate,
de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de
activitatea de export);
d) Prin proiect nu se utilizează preferențial, în cadrul activităților care primesc finanțare, produse
naționale față de produse importate;
e) Mărimea/valoarea finanțării nerambursabile solicitate se încadrează în limitele menționate în
prezentul apel de proiecte;
f) Perioada de implementare a proiectului se încadrează în limitele menționate în cadrul
capitolulului 1.10 din prezentul ghid și începe după contractarea proiectului.
g) Prin proiect se vor asigura standardele de securitate şi confidenţialitate a informaţiilor, de
prelucrare a datelor cu caracter personal conform Regulamentului (UE) nr. 2016/679 privind
protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi
privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei nr. 95/46/CE (Regulamentul
general privind protecţia datelor).
h) Autoritățile finanțatoare se vor asigura că proiectul respectă principiul egalității de șanse și că
va preveni orice discriminare pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau
convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală. În aceeași măsură, se va ține seama de
accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități.
 Domeniu de aplicare
 Nu vor fi sprijinite în cadrul măsurilor descrise în prezentul ghid următoarele sectoare/tipuri
de ajutoare:
o activităţi legate de fabricarea produselor din alcool, tutun, armament și muniție;
o activităţi de jocuri de noroc şi pariuri.
 Ajutorul acordat întreprinderilor active în prelucrarea şi comercializarea produselor agricole
este condiţionat de a nu fi transmis parţial sau integral producătorilor primari şi nu este fixat
pe baza preţului sau a cantităţii produselor achiziţionate de la producători primari sau
introduse pe piaţă de către întreprinderile în cauză.
 În cazul în care o întreprindere este activă în mai multe sectoare cărora li se aplică sume
maxime diferite, beneficiarii se vor asigura prin mijloace adecvate, cum ar fi reflectarea în
conturi distincte în evidența contabilă, pentru fiecare dintre aceste activităţi, că plafonul
relevant este respectat şi că suma maximă posibilă nu este depăşită în total.

21
 Ajutorul din cadrul sistemului de ajutor de stat nu va fi cumulat cu ajutorul prevăzut în
Regulamentul nr. 702/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol
și forestier și în zonele rurale ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107
și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene sau în Regulamentul nr. 1.388/2014
de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară
activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor obținute din pescuit și
acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu modificările și completările ulterioare.
 Beneficiarii sunt:
 pentru granturile de investiții sub forma de ajutor de minimis - Microîntreprinderile,
întreprinderile mici și mijlocii care își desfășoară activitatea în sectoarele eligibile
prevăzute în Anexa nr. 12, menționate mai jos:
- Clasa P– Învățământ;
- Clasa Q – Sănătate și asistență socială;
- Clasa S – Alte activități de servicii.
 pentru granturile de investiții sub forma de ajutor de stat – Microîntreprinderile,
întreprinderile mici și mijlocii care își desfășoară activitatea în sectoarele eligibile
prevăzute în Anexa nr. 13, menționate mai jos:
- Clasa C – Industria Prelucrătoare (fără codurile 11 fabricare băuturi, 12
fabricare tutun și 254 fabricarea armamentului și muniției);
- Clasa F – Construcții;
- Clasa G – Comerț cu ridicata și cu amănuntul; Repararea autovehiculelor și
motocicletelor;
- Clasa H – Transport și depozitare;
- Clasa I – Hoteluri și restaurante potrivit anexei nr. 13
ATENȚIE!
Activitatea pentru care se solicită finanțare trebuie să fie aferentă unui cod CAEN autorizat la data de
31 decembrie 2019 pe întreprindere, nu pe locație de implementare. Nu se permite depunerea unui
proiect pe mai multe coduri CAEN.
2.3 Încadrarea cheltuielilor
A) Cheltuielile prevăzute în bugetul proiectului, care intră sub incidenţa ajutorului de
minimis, se vor încadra pe categorii astfel:
a) Cheltuieli pentru renovarea/modernizarea spațiilor de producție/servicii (20/63) care
fac obiectul cererii de finanțare, inclusiv categorii de cheltuieli cu lucrări exceptate de la
autorizare, precum și cheltuieli de sistematizare și amenajare teritorială a terenurilor, cheltuieli
cu racordarea la utilități, cheltuieli privind accesibilitatea, dacă aceste categorii de cheltuieli
sunt necesare pentru realizarea investiției si sunt incluse in valoarea acesteia.
b) Cheltuieli pentru investiţia de bază care cuprind:
- Dotări precum: utilaje, echipamente tehnologice şi funcționale cu și fără montaj, inclusiv
IT&C, tehnologii software, dotări independente (15/54) – cuprind cheltuielile pentru
achiziționarea utilajelor și echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instalaţiile
funcţionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor
incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora.

22
Dacă este necesar pentru montajul utilajelor tehnologice și efectuarea rețelelor aferente, se pot
include și cheltuieli cu racordarea utilităților necesare obiectivului - cheltuieli pentru
asigurarea utilităţilor necesare obiectivului, inclusiv cheltuieli cu instruirea personalului
necesar deservirii echipamentelor, utilajelor altor asemenea, cu condiția ca acestea să nu fie
mai mari de 5% din valoarea achiziției și să fie incluse în valoarea investiție (13/40);
echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe, (15/54).
- Cheltuieli cu achiziţionarea de mijloace de transport auto care sunt necesare activității de
producție/servicii, transport și distribuție, cu excepția mijloacelor de transport (6/14) care sunt
aferente activității administrative sau nu sunt în legătură cu obiectul cererii de finanțare.
- Cheltuieli cu achiziţionarea de instalaţii/ echipamente specifice în scopul obţinerii unei
economii de energie, precum şi sisteme care utilizează surse regenerabile/ alternative de
energie pentru eficientizarea activităţilor pentru care a solicitat finanţare. Dacă este necesar
pentru instalarea/montarea acestor echipamente se pot include și cheltuieli pentru proiectare
și asistență tehnică. Aceste categorii de cheltuieli sunt eligibile numai dacă sunt parte a
activității de producție/servicii sau susțin aceste categorii de activități și sunt în legătură cu
obiectul cererii de finanțare;
- Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică - proiectare şi inginerie (14/44); 14/46)-
proiectare şi inginerie - cuprind cheltuielile pentru elaborarea documentaţiilor necesare
obţinerii acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie.
c) Cheltuieli cu transformarea digitala - Active necorporale (22/76)– care cuprind cheltuieli
cu achiziționarea de brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi şi
active similare. Valoarea eligibilă a activelor necorporale nu poate depăși 20% din valoarea
eligibilă a activelor corporale ce fac obiectul proiectului.
d) Cheltuieli pentru consultanţă (14/45) în limita a 5.000 euro, pe bază de documente
justificative pentru:
1. plata serviciilor de consultanţă la elaborarea cererii de finanțare şi a tuturor studiilor
necesare întocmirii acesteia,inclusiv a planului de afaceri;
2. plata serviciilor de consultanţă pentru implementarea proiectului. Sunt incluse
serviciile de consultanță în domeniul managementului proiectului, serviciile de
consultanţă/asistenţă juridică în scopul elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau aplicării
procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, dacă este cazul.
e) Cheltuieli cu activitățile obligatorii de publicitate și informare (8/17) aferente
proiectului - sunt eligibile în conformitate cu prevederile contractului de finanţare, în limita
a 5.000 lei fără TVA. Cheltuielile cu activități de marketing și promovare nu sunt eligibile.
f) Taxa pe valoarea adăugată nedeductibilă potrivit legislației naționale în domeniul fiscal
și nerecuperabilă conform prevederilor art. 69 alin. (3), litera c) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a
unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social
european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul
european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale
privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune
și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, aferentă cheltuielilor
eligibile.
B) Cheltuielile prevăzute în bugetul proiectului, care intră sub incidenţa ajutorului de
stat, se vor încadra pe categorii astfel:

23
a) Cheltuieli pentru renovarea/modernizarea spațiilor de producție/servicii (20/63) care
fac obiectul cererii de finanțare, inclusiv categorii de cheltuieli cu lucrări exceptate de la autorizare,
precum și cheltuieli de sistematizare și amenajare teritorială a terenurilor, cheltuieli cu racordarea la
utilități, cheltuieli privind accesibilitatea, dacă aceste categorii de cheltuieli sunt necesare pentru
realizarea investiției si sunt incluse in valoarea acesteia.
b) Cheltuieli pentru investiţia de bază care cuprind:
- Dotări precum: utilaje, echipamente tehnologice şi funcționale cu și fără montaj, inclusiv
IT&C, tehnologii software, dotări independente (15/54)– care cuprind cheltuielile pentru
achiziționarea utilajelor și echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instalaţiile
funcţionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în
instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora. Dacă este necesar
pentru montajul utilajelor tehnologice și efectuarea rețelelor aferente, se pot include și cheltuieli cu
racordarea utilităților necesare obiectivului - cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare
obiectivului (13/40);
echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe (15/54);
- Cheltuieli cu achiziţionarea de mijloace de transport auto care sunt necesare activității de
producție/servicii, transport și distribuție, cu excepția mijloacelor de transport (6/14) care sunt
aferente activității administrative sau nu sunt în legătură cu obiectul cererii de finanțare;
- Cheltuieli cu achiziţionarea de instalaţii/ echipamente specifice în scopul obţinerii unei
economii de energie, precum şi sisteme care utilizează surse regenerabile/ alternative de energie
pentru eficientizarea activităţilor pentru care a solicitat finanţare;
c) Cheltuieli cu transformarea digitală - Active necorporale (22/76)– care cuprind cheltuieli
cu achiziționarea de brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi şi active
similare. Valoarea eligibilă a activelor necorporale nu poate depăși 20% din valoarea eligibilă a
activelor corporale ce fac obiectul proiectului.
d) Taxa pe valoarea adăugată nedeductibilă potrivit legislației naționale în domeniul fiscal
și nerecuperabilă conform prevederilor art. 69 alin. (3), litera c) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013, cu modificările și completările ulterioare, aferentă cheltuielilor eligibile.
În afara acestor cheltuieli eligibile, proiectul poate necesita o serie de alte cheltuieli care nu sunt
eligibile, dar sunt necesare pentru buna implementare a proiectului. Aceste cheltuieli se suportă de
către beneficiar, fără a fi luate în considerare la determinarea valorii/intensității asistenței financiare
nerambursabile.
ATENȚIE!
Activitatea de audit final al proiectului nu este eligibilă pentru finanțare în cadrul prezentului
tip de proiect, dar este obligatorie pentru implementarea proiectului.
Activitatea de un audit de sisteme de management de mediu, prin care se va confirma
îndeplinirea obiectivelor asumate prin declarație, nu este eligibilă pentru finanțare în cadrul
prezentului tip de proiect, dar este obligatorie pentru implementarea proiectului.
Nu vor fi decontate cheltuieli notariale.
Nu sunt eligibile proiectele care includ investiții demarate (i.e. a fost dată o comandă fermă de
bunuri etc.) înainte de depunerea cererii de finanțare. Toate cheltuielile realizate prezentate
spre decontare, trebuie să fie in legătura cu obiectul cererii de finanţare.
Din granturile pentru investiții acordate sub formă de ajutor de minimis nu se finanțează:

24
a) cheltuieli privind realizarea unor servicii de consultanţă, studii sau alte activităţi asimilate
acestora, cu excepţia celor prevăzute la pct. A lit. d);
b) cheltuieli cu achiziţionarea, construcţia, modernizarea, reabilitarea, reparaţii capitale necesare
clădirilor, construcţiilor conexe, precum şi altor categorii de clădiri, respectiv construcţii de natură
similară care deservesc hotelurile şi restaurantele;
c) cheltuieli privind achiziţionarea de terenuri, cheltuieli privind achiziţionarea, construcţia,
modernizarea, reabilitarea, reparaţii capitale necesare pentru clădiri/sedii de birouri, construcţii-
anexe, precum şi alte categorii de clădiri/construcţii de natură similară sau alte activităţi destinate
investiţiilor imobiliare, precum şi cele destinate clădirilor, construcţiilor anexe, clădirilor şi
construcţiilor de natură similară;
d) cheltuieli privind achiziţionarea, repararea, modernizarea, precum şi alte categorii de natură
similară care sunt aferente mijloacelor de transport pentru activităţi administrative;
e) orice categorii de cheltuieli care nu sunt în legătură cu domeniile de investiţii necesare
capacităților de prestare de servicii.
Din granturile pentru investiții acordate sub formă de ajutor de stat nu se finanțează:
a) cheltuieli privind realizarea unor servicii de consultanță;
b) cheltuieli cu achiziționarea, construcția, modernizarea, reabilitarea, reparații capitale
necesare clădirilor, construcțiilor conexe precum și altor categorii de clădiri, respectiv construcții de
natură similară care deservesc hotelurile și restaurantele;
c) cheltuieli privind achiziţionarea de terenuri, cheltuieli privind achiziționarea, construcția,
modernizarea, reabilitarea, reparații capitale necesare pentru clădiri/ sedii de birouri, construcțiilor
anexe precum și alte categorii de clădiri/construcții de natură similară sau alte activități destinate
investițiilor imobiliare precum și celor destinate clădirilor, construcțiilor anexe, clădirilor și
construcțiilor de natură similară;
c) cheltuieli privind achiziţionarea, repararea, modernizarea precum și alte categorii de natură
similară care sunt aferente mijloacelor de transport pentru activități administrative;
d) orice categorii de cheltuieli care nu sunt în legătură cu domeniile de investiții necesare
retehnologizării.
Cheltuielile generate după punerea în funcțiune a proiectului de investiții de natura cheltuielilor cu
salariile, cheltuielilor cu achiziția de materii prime, materiale consumabile, reparații și mentenanță și
alte asemenea categorii de cheltuieli sunt în sarcina beneficiarului ajutorului de minimis/stat.
Condiții specifice privind investițiile:
a) Investiția trebuie menținută în România3, pentru o perioadă de cel puțin 34 ani de la finalizarea
investițiilor. Această condiție nu împiedică înlocuirea unei instalații sau a unui echipament care a
devenit depășit sau a fost distrus în această perioadă, cu condiția ca activitatea economică să fie
menținută în România pentru perioada minimă relevantă.
3 În cazul în care proiectul are mai multe locaţii de implementare, ţinând cont că aplicatia informatică (IMM RECOVER)
permite selectarea unei singure locaţii, se va trece în aplicaţe locaţia principală, iar restul locaţiilor vor fi precizate în
documentele anexate, respectiv în cererea de finanţare.
4 Art. 71 din Reg. (UE) 1303/2013

25
b) Activele achiziționate trebuie să fie noi. Achizițiile de echipamente second-hand nu sunt
eligibile.
c) Nu sunt permise achiziții în regim de leasing.
d) Activele necorporale sunt eligibile pentru calculul costurilor de investiții dacă îndeplinesc
următoarele condiții:
 Trebuie să fie utilizate exclusiv în cadrul IMM-ului;
 Trebuie să fie amortizabile;
 Trebuie să fie achiziționate în condițiile liberei concurențe pe piață de la terți care nu au
legături cu cumpărătorul;
 Trebuie să fie incluse în activele IMM-ului și trebuie să rămână asociate proiectului pentru
care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum 3 ani după finalizarea proiectului.
e) Achiziția activelor fixe necorporale, pentru a fi folosite în cadrul proiectului, se face pe bază de:
 contract pentru obținerea dreptului de proprietate (în cazul aplicațiilor informatice, sau al
brevetelor),
 contract de licență sau de cesiune pentru obținerea unui drept de utilizare.
Condiții generale de eligibilitate a cheltuielilor conform art. 2 alin.1, alin. 5 și art 10. alin 1 din
HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor
finanţate prin Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de
Coeziune 2014-2020, cu modificările și completarile ulterioare:
“Art.2 (1) Fără a încălca prevederile art. 3 şi 4, pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să
îndeplinească cumulativ următoarele condiții cu caracter general:
a. să respecte prevederile art. 65 alin. (2)-(5) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, precum
şi perioada de implementare stabilită de către Autoritatea de Management prin contractul/
decizia/ ordinul de finanţare5;
b. să fie însoţită de facturi emise în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale sau a
statului în care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza cărora se
înregistrează obligaţia de plată şi de documente justificative privind efectuarea plăţii şi
realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să poată fi
verificate/controlate/auditate, cu respectarea prevederilor art. 131 alin. (2) şi (4) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
c. să fie în conformitate cu prevederile programului;
d. să fie în conformitate cu contractul/decizia/ordinul de finanţare, încheiat între Autoritatea
de Management şi beneficiar, cu respectarea art. 65 alin. (11), art. 70, art. 71, art. 125 alin.
(1) şi art. 140 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
e. să fie rezonabilă şi necesară realizării operaţiunii;
f. să respecte prevederile legislaţiei Uniunii Europene şi naţionale aplicabile;
5 “(1) Eligibilitatea cheltuielilor se stabilește pe baza normelor naționale,cu excepția cazului în care există norme specifice
în cadrul sau în temeiul prezentului regulament sau în normele specifice fondurilor.
(2) Cheltuielile sunt eligibile pentru o contribuție din partea fondurilor ESI dacă au fost suportatede un beneficiar și plătite între
data transmiterii programului către Comisie sau data de 1 ianuarie 2014, oricare dintre aceste date este mai apropiată, și 31 decembrie
2023. În plus, cheltuielile sunt eligibile pentru contribuții din FEADR numai dacă ajutorul relevant este plătit efectiv de către agenția
de plăți în perioada 1 ianuarie 2014 - 31 decembrie 2023.”

26
g. să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.”
„(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. b), cheltuielile efectuate în cadrul operaţiunilor sunt
eligibile cu excepţiile prevăzute la art. 131 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.”
“Art 10 (1) Cheltuielile pentru achiziția de autovehicule sau alte mijloace de transport, achiziționate
inclusiv în modalitatea prevăzută la art. 9, sunt eligibile dacă acestea îndeplinesc una dintre
următoarele condiții:
[...]
b) dacă autovehiculele sau mijloacele de transport, inclusiv mijloace destinate transportului public de
călători, sunt indispensabile și sunt destinate exclusiv atingerii obiectivului operațiunii, iar
caracteristicile lor tehnice sunt adecvate în raport cu activitățile operațiunii.”
Condiții specifice de eligibilitate a cheltuielilor
AM POC trebuie să verifice rezonabilitatea costurilor, conform dispozițiilor legale, în baza
documentelor solicitate și/sau a investigațiilor proprii, încă din faza de evaluare a proiectelor.
2.4 Modul de finanțare a proiectelor
Proiectelor finanțabile în cadrul prezentei acțiuni, li se aplică prevederile Schemei de ajutor de
minimis – Sprijinirea prin granturi pentru investiții necesare capacităților de prestare de servicii pentru
refacerea capacității de reziliență și prevederile Schemei de ajutor de stat - Sprijinirea prin granturi
pentru investiții în retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacității de reziliență
aprobate în condițiile art. 24 din OUG nr. 82/2022, cu modificările și completările ulterioare.
Granturile pentru investiții necesare capacităților de prestare de servicii, sub forma de ajutor de
minimis, se acordă pe întreg teritoriul naţional și nu includ cofinanțarea proprie a beneficiarilor în
procent de:
- 5% microîntreprinderi,
- 10% pentru întreprinderile mici,
- 15% pentru întreprinderile mijlocii.
Intensitatea finanțării publice în ceea ce privește investițiile în retehnologizare, sub formă de ajutor
de stat, este stabilită în conformitate cu documentul „Intensitatea maximă pentru ajutoarele de stat”,
potrivit Anexei nr. 14. Granturile pentru investiții în retehnologizare nu includ cofinanțarea proprie a
ATENȚIE!
1.Pentru justificarea bugetului proiectului este necesar să se prezinte minim 2 oferte de preţ
pentru fiecare achiziţie de bunuri/servicii/lucrări, documente care vor fi ataşate cererii de
finanţare (conform Anexei 3 la Ghid).

27
beneficiarilor stabilită în conformitate cu procentele prevăzute în Anexa nr. 14. Beneficiarii au
obligația de a acoperi diferența până la 100% din surse proprii, neafectate de ajutor de stat.
Granturile pentru investiții necesare capacităților de prestare de servicii, sub formă de ajutor de
minimis, se acordă IMM-urilor, pe bază de contract finanțare încheiat cu respectarea prevederilor
OUG nr. 82/2022, cu modificările ulterioare, și cu respectarea prevederilor legale privind
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor
107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis cu modificările
şi completările ulterioare.
Granturile pentru investiții în retehnologizare, sub forma ajutorului de stat, se acordă IMM-urilor, pe
bază de contract finanțare încheiat cu respectarea prevederilor OUG nr. 82/2022 cu modificările
ulterioare, și cu respectarea prevederilor legale privind Comunicarea Comisiei Europene – Modificare
a Cadrului temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei
epidemii de COVID-19 (2020/C 112 I/01), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C,
nr. 1121 din 4 aprilie 2020, cu modificările şi completările ulterioare.
Reguli privind cumulul ajutoarelor de minimis/stat
Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate în baza prevederilor Regulamentului (UE) nr.
1.407/2013, cu modificările și completările ulterioare, unei întreprinderi sau întreprinderi unice pe
parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale
autorităților locale, fie din surse comunitare, cumulată cu valoarea schemei de ajutor de minimis, nu
trebuie să depășească pragul de 200.000 euro (100.000 euro, în cazul întreprinderilor care activează
în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost), echivalent în lei.
În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi pe parcursul unei
perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal în curs, cumulată cu valoarea alocării financiare acordată
în conformitate cu prevederile prezentului ghid, depășește pragul de 200.000 euro (100.000 euro, în
cazul solicitanților care își desfășoară activitatea în sectorul transporturilor), solicitantul poate
beneficia de finanțare pentru acea fracțiune din ajutor care nu depășește acest plafon.
Ajutorul de minimis acordat în baza Schemei aprobată în condițiile art. 24 din OUG nr. 82/2022, cu
modificările și completările ulterioare poate fi cumulat cu ajutoare de minimis acordate în
conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 200.000 euro.
Ajutoarele de stat acordate în baza Schemei de ajutor de stat aprobată în condițiile art. 24 din OUG
nr. 82/2022, cu modificările și completările ulterioare pot fi cumulate cu alte scheme de ajutor de stat
elaborate în baza Comunicării Comisiei Europene 2020/C91I/01 - Cadru temporar pentru măsuri de
ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19, cu modificările
şi completările ulterioare.
Astfel, beneficiarul ajutorului de stat poate accesa și alte scheme de ajutor de stat elaborate în baza
Comunicării Comisiei Europene 2020/C91I/01 - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de
sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19, cu modificările şi completările
ulterioare,

28
Ajutoarele prevăzute în prezentul ghid pot fi adăugate la ajutoarele regionale pentru investiții care fac
obiectul unei notificări și pot fi cumulate cu alte tipuri de ajutoare, în condițiile specificate la punctul
20 din Cadrul Temporar COVID-19. Cuantumul total al ajutoarelor nu poate depăși în niciun caz
100% din costurile eligibile.
Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor prezintă o declarație pe propria
răspundere, din care să reiasă dacă a mai beneficiat sau este în curs de solicitare a altor ajutoare de
stat ori ajutoare de minimis pentru aceleași cheltuieli eligibile.
CAPITOLUL 3 Completarea cererii de finanțare
Cererea de finanţare, conform structurii prezentate în Anexa 1, va fi completată conform indicaţiilor
furnizate pe site-urile https://2014.mysmis.ro şi www.mfe.gov.ro . Aceasta va fi încărcată de către
toți solicitanții pe platforma IMM RECOVER.
Este necesară completarea tuturor câmpurilor, întrucât informaţiile din cererea de finanțare sunt
esenţiale pentru verificarea eligibilităţii solicitantului sau pentru evaluarea tehnico-economică.
Solicitanții ale căror proiecte au primit aviz favorabil ca urmare a parcurgerii etapei de evaluare în
IMM RECOVER vor fi notificați de către AM POC în vederea parametrizării cererii de finanțare în
MySMIS și încărcarea tuturor documentelor aferente acesteia, după cum au fost încărcate în IMM
RECOVER.
În cererea de finanțare este obligatorie completarea tuturor câmpurilor în MySMIS, (acolo unde nu
este cazul se va completa cu”-„ sau „nu este cazul”).
Informațiile completate în cererea de finanțare care va fi încărcată în MySMIS trebuie să fie identice
cu cele din cererea de finanțare încărcată pe platforma IMM RECOVER.
1. Solicitant
Exercițiul financiar - <se va trece anul fiscal 2019>
Finanțări
Asistență acordată anterior<Se completează cu informații dacă Solicitantul a mai beneficiat de
asistență nerambursabilă din fonduri publice >
Eligibil Proiect = contribuție FEDR + buget de stat + contribuție proprie
Asistență solicitată <Se completează cu informații despre alte propuneri de proiecte >
2. Atribute proiect
Se răspunde cu NU la toate întrebările (excepție poate fi dacă proiectul este generator de venituri și
valoarea acestuia este mai mare decât 1 milion euro)
3.Responsabil de proiect (nume, prenume, telefon, fax, e-mail)
4. Persoana de contact (nume, prenume, funcție, telefon, fax, e-mail)
5. Capacitate solicitant

29
- - Codul CAEN relevant pentru proiect (selecție din nomenclator)
- Capacitate administrativă (documente de înființare, acționari, existența unor mecanisme
instituționale, precum unitatea de implementare a proiectului (UIP) capabilă să implementeze și să
deruleze proiectul și, dacă este posibil, includeți organigrama propusă pentru implementarea și
derularea proiectului)
- Capacitatea financiară (vă rugăm să confirmați capacitatea financiară a organismului responsabil
pentru implementarea proiectului, pentru a demonstra că acesta este în măsură să garanteze
lichiditățile necesare pentru o finanțare adecvată a proiectului, astfel încât să se asigure
implementarea cu succes a acestuia și funcționarea în viitor, în plus față de celelalte activități ale
organismului)
- Capacitate tehnică (expertiza necesară pentru implementarea proiectului și nr .persoane cu astfel de
expertiză alocate proiectului din organizație. Se va descrie succint solicitantul (personalul angajat,
servicii oferite, alte informații relevante))
6. Localizare proiect (adresa completa a locației proiectului)
7. Obiective proiect
Se va completa cu obiectivul general al proiectului și cu obiectivele specifice ale acestuia care
trebuie să fie în concordanță cu cerințele prezentului ghid.
8. Rezultate așteptate se descriu rezultatele ce se vor obține în urma implementării proiectului de
finanțare
9. Context
- Contextulpromovării proiectului, precum și complementaritateacu alte proiecte finanțatedin
fonduri europene sau alte surse
- Date generale privind investiția propusă
- Componentele și activitățile investiției, și modul în care adresează problemele identificate în
secțiunea Justificarea proiectului
- Aspecte detaliate legate de localizarea proiectului
10. Justificare
Se vor prezenta aspecte referitoare la: gradul de noutate al produsului/procesului în comparație cu
produsele/ procesele existente pe piață la momentul propunerii; impactul implementării proiectului
și necesitatea privind obținerea ajutorului nerambursabil; măsura în care rezultatele preconizate a
se obține prin implementarea proiectului vor avea piață de desfacere și sunt prezentate beneficiile și
avantajele acestora comparativ cu concurența, îmbunătățire/creșterea nivelului tehnologic al
întreprinderii și achiziționarea de active corporale/necorporale care să sprijine procesul tehnologic
comparativ cu tehnologiile existente înaintea demarării proiectului, avantajele și beneficiile fluxului
tehnologic inovativ comparativ cu cel existent în întreprindere la momentul solicitării finanțării
nerambursabile etc.
11. Sustenabilitate

30
Se va preciza modul in care proiectul se va susține financiar după încetarea finanțării solicitate prin
prezenta cerere de finanțare, capacitatea de a asigura operarea și întreținerea investiției după
finalizare. De asemenea, se va preciza modalitatea prin care proiectul va evalua/cuantifica și estima
impactul pe care îl au activitățile atât în perioada de implementare, cât și după finalizarea
proiectului.
12. Riscuri
Se vor descrie riscurile și măsurile corespunzătoare de prevenire/gestionare a acestora.
13. Principii orizontale
Se vor trata fiecare dintre principiile orizontale în raport cu investiția și activitățile propuse pentru
finanțare.
14. Metodologie
Se va completa cu informații privind managementul proiectului: organizațiile implicate, echipa de
proiect, rolul managerului de proiect, repartizarea atribuțiilor, rolurile persoanelor implicate etc.
15. Descrierea investiției
Se corelează cu cap. Activități previzionate al cererii de finanțare.
Se face o descriere generala a proiectului, a activităților/sub-activităților si legătura lor cu
rezultatele așteptate din proiect.
16. Maturitatea proiectului
Se descrie existența studiului/studiilor însoțitor/însoțitoare, dacă este cazul, stadiul obținerii
aprobărilor pentru implementarea proiectului, aspectele financiare – decizii de angajament in ceea
ce privește contribuția la cheltuielile proiectului.
17. Nerespectare legislație UE
Se va descrie situația cu privire la posibilele situații de nerespecare a legislației UE.
18. Indicatori prestabiliți
Se vor selecta indicatorii prestabiliți de realizare și de rezultat conform cap.1.5 al prezentului ghid.
19. Indicatori suplimentari
Se vor selecta indicatori suplimentari conform cap.1.5 al prezentului ghid, în funcție de specificul
proiectului.
20. Plan de achiziție
Datele aferente achizițiilor vor fi incluse în modulul Achiziții din sistemul informatic MySMIS.

31
Pentru procedurile de achiziții nedemarate la data depunerii cererii de finanțare se vor completa
conform estimărilor, următoarele rubrici: valoare contract, data publicare procedură și data
semnare contract.
21. Resurse umane
Se completează pentru toți experții din echipa de proiect cu informații referitoare la rolul în proiect,
iar codul ocupațional se selectează din nomenclator; se completează CV în conformitate cu
prevederile OMIPE 721/13.07.2021.
22. Resurse materiale implicate
23. Activități previzionate
Se vor enumera și descrie activitățile ce urmează a fi derulate și se vor defini astfel încât să conducă
direct la obținerea rezultatelor de proiect stabilite în cadrul secțiunii 8. Rezultate așteptate, din
cererea de finanțare. Activitățile se vor formula pornind de la tipurile de acțiuni eligibile (cap. 1.3
din ghidul solicitantului). În funcție de specificul proiectului, activitățile vor putea avea una sau mai
multe subactivități.
În urma completării informațiilor solicitate pentru fiecare activitate în parte, sistemul MySMIS va
genera în mod automat diagrama GANTT completată, care reprezintă perioada de implementare a
proiectului (nr. luni). La depunerea Cererii de finanțare în IMM RECOVER, solicitantul va completa
aceste informații manual, în Cererea de finanțare.
24. Buget – Activități și cheltuieli
Se vor defalca sumele bugetare pe subactivități, categorii/subcategorii de cheltuieli, tipuri de
cheltuieli si tipuri de ajutor de stat pentru întreprindere.
25. Buget – Plan anual de cheltuieli
Se estimează sumele pe ani, corelate cu previziunile de cheltuieli cuprinse in cap. Graficul cererilor
de rambursare din cadrul cererii de finanțare.
26. Buget – Amplasament
Se va completa cu bugetul pe tipul de regiune selectat.
27. Buget – Câmp de intervenție
Se selectează codul 001. Investiții productive generice în întreprinderi mici și mijlocii (denumite
în continuare "IMM-uri") pentru activitățile care nu contribuie la obiectivele de mediu
Se selectează codul 069. Sprijinirea proceselor de producție ecologice și utilizarea eficientă a
resurselor în IMM-uri pentru activitățile care contribuie la obiectivele de mediu
28. Buget – Tip de finanțare

32
Se selectează codul 01. Grant nerambursabil
29. Graficul cererilor de rambursare
Se va completa tabelul cu cererile de prefinanțare/ plată/ rambursare, cu datele și sumele aferente.
ATENȚIE!
Regulă generală privind încărcarea documentelor însoțitoare: documentele se vor încărca pe
secțiuni ale cererilor de finanțare conform precizărilor din tabelul aferent cap. 10.1 al
prezentului ghid al solicitantului.
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare și selecție
4.1 Descriere generală
Procesul de evaluare si selectie constă în parcurgerea următoarelor etape:
- etapa de verificare a conformității administrative și a eligibilității solicitantului și a
proiectului;
- etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect;
- etapa de selecție a propunerilor de proiect care vor beneficia de sprijin financiar
nerambursabil, în conformitate cu procedura de evaluare și selecție.
Etapele de evaluare a Cererilor de finanțare se vor realiza de către Autoritatea de Management pentru
Programul Operațional Competitivitate (AM POC).
ATENȚIE!
Cererea de finanțare nu poate fi încărcată (transmisă) electronic după
termenul limită de închidere a apelului pe platforma IMM RECOVER. De
asemenea, o Cerere de finanțare care nu a fost depusă și nu a fost evaluată în
IMM RECOVER, nu va putea fi transmisă și evaluată ulterior, în aplicația
MySMIS.
În conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului
european și al Consiliului din 27 aprilie 2016 (GDPR) privind protecția
persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și
libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE, datele
personale ale beneficiarilor vor fi prelucrate în procesul de încărcare a
informațiilor în sistemule informatice IMM RECOVER și MySMIS2014.
Depunerea cererii de finanțare reprezintă un angajament ferm privind acordul
solicitantului în nume propriu, și/sau pentru interpuși cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal procesată în evaluarea și implementarea proiectului.

Ghidul final al solicitantului Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive

Ghidul final al solicitantului Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Ghidul final al solicitantului Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive

Similar to Ghidul final al solicitantului Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive (20)

More from One-IT

More from One-IT (17)

Ghidul final al solicitantului Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive